Sesja konsultacyjno-szkoleniowa Forum

29 kwietnia 2026 r. 10:00 – 14:30

„Jak zapobiegać uchyleniom aktów planowania przestrzennego - najnowsze stanowiska wojewodów i sądów administracyjnych w zakresie planów miejscowych i planów ogólnych”

Cele i korzyści:

Szkolenie obejmuje kompleksowy przegląd najnowszych i najbardziej istotnych oraz kontrowersyjnych rozstrzygnięć nadzorczych wojewodów oraz orzeczeń sądów administracyjnych dotyczących planowania przestrzennego.

W szczególności omówione zostaną:

  • rozstrzygnięcia nadzorcze wojewodów dotyczące uchwał w sprawie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,
  • orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz Wojewódzkich Sądów Administracyjnych w sprawach planistycznych,
  • zagadnienia związane z nowymi instrumentami planistycznymi, w tym zintegrowanymi planami inwestycyjnymi,
  • pierwsze doświadczenia i problemy interpretacyjne związane z planem ogólnym gminy.

Analiza obejmuje zarówno aspekty proceduralne, jak i materialnoprawne, ze szczególnym uwzględnieniem:

  • granic władztwa planistycznego gminy,
  • zasad sporządzania uzasadnienia uchwały,
  • relacji planu do studium/planów ogólnych,
  • standardów ochrony interesu publicznego i prywatnego,
  • problematyki zgodności z przepisami odrębnymi.

Szkolenie ma charakter praktyczny – omawiane rozstrzygnięcia są analizowane pod kątem ich skutków dla praktyki planistycznej oraz możliwości zastosowania w codziennej pracy.

 

Program:

1. Wprowadzenie - aktualny kontekst prawny:

  • zmiany w systemie planowania przestrzennego,
  • rola planu ogólnego gminy,
  • miejsce zintegrowanych planów inwestycyjnych w systemie,
  • zakres nadzoru wojewody nad uchwałami planistycznymi.

2. Najczęstsze błędy proceduralne:

  • naruszenia trybu sporządzania planu (konsultacje społeczne, uzgodnienia, nieprawidłowości warsztatowe),
  • błędy w dokumentacji prac planistycznych,
  • nieprawidłowości w uzasadnieniach uchwał,
  • naruszenia zasad udziału społeczeństwa,
  • przykłady rozstrzygnięć nadzorczych i ich uzasadnienia.

Wnioski praktyczne:

  • jak prawidłowo dokumentować procedurę,
  • checklisty działań minimalizujących ryzyko uchylenia.

3. Błędy materialnoprawne i granice władztwa planistycznego:

  • przekroczenie kompetencji planistycznych,
  • nieproporcjonalna ingerencja w prawo własności,
  • nieprecyzyjne lub sprzeczne ustalenia planu,
  • relacja do przepisów odrębnych,
  • analiza aktualnych wyroków sądowych.

Wnioski praktyczne:

  • jak formułować zapisy planu ogólnego i planów miejscowych,
  • jak uzasadniać rozwiązania planistyczne, minimalny wymagany zakres uzasadnienia.

4. Najnowsze orzecznictwo - przegląd kluczowych spraw:

  • najważniejsze wyroki Naczelnego Sądu Administracyjnego,
  • linie orzecznicze Wojewódzkich Sądów Administracyjnych,
  • rozbieżności interpretacyjne,
  • sprawy precedensowe i ich znaczenie dla praktyki.

5. Plan ogólny i ZPI - nowe wyzwania:

  • najczęstsze problemy interpretacyjne,
  • relacje między dokumentami planistycznymi,
  • ryzyka prawne na etapie wdrażania nowych instrumentów,
  • pierwsze rozstrzygnięcia nadzorcze i orzeczenia.

6. Podsumowanie i rekomendacje:

  • najważniejsze wnioski ze szkolenia,
  • zestaw dobrych praktyk,
  • sesja pytań i odpowiedzi.

Prowadzący

architekt, urbanista, szkoleniowiec. Właściciel firmy Architektura Bezpieczeństwa, kierownik Referatu Studiów, Analiz i Konkursów w Biurze Architekta Miasta Krakowa, członek zarządu krakowskiego oddziału Towarzystwa Urbanistów Polskich, ekspert TUP w zakresie planowania przestrzennego, członek Stowarzyszenia Urbaniści Polscy, dyplomowany trener biznesu, wykładowca krakowskich uczelni na kierunku gospodarka przestrzenna. Uprawnienia do projektowania w planowaniu przestrzennym w skali lokalnej i regionalnej uzyskał na mocy ustawy o samorządach zawodowych architektów, urbanistów i inżynierów budownictwa - członek ówczesnej Południowej Okręgowej Izby Urbanistów w Katowicach. Autor i współautor kilkudziesięciu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, Planów Ogólnych Gminy, Zintegrowanych Planów Inwestycyjnych oraz analiz urbanistycznych na terenie województwa Małopolskiego, Śląskiego, Podkarpackiego i innych. Prace analityczne i szkoleniowe prezentuje na ogólnopolskich konferencjach naukowych i warsztatach branżowych w kraju i za granicą.