Warszawskie i Łódzkie Forum Planowania Przestrzennego: Ustalanie warunków zabudowy i lokalizacji celu publicznego po 1.09.2026 r. Problematyka obszaru uzupełnienia zabudowy w planie ogólnym

Forum Planowania Przestrzennego stanowi przestrzeń wymiany doświadczeń i wspólnego poszukiwania rozwiązań problemów pojawiających się w praktyce planistycznej. Forma spotkań łączy wprowadzenie eksperckie z dyskusją dotyczącą trudności napotykanych podczas stosowania przepisów i prowadzenia procedur planistycznych.

• Uczestnicy uporządkują zasady wydawania decyzji o warunkach zabudowy i lokalizacji inwestycji celu publicznego po zmianach obowiązujących od 1 września 2026 r., w tym znaczenie planu ogólnego i przepisów przejściowych.
• Spotkanie wyjaśni rolę obszaru uzupełnienia zabudowy w planie ogólnym oraz jego wpływ na możliwość realizacji inwestycji i treść decyzji o warunkach zabudowy.
• Uczestnicy przeanalizują najważniejsze elementy postępowania administracyjnego: wymogi wniosku, strony postępowania, terminy, uzgodnienia, doręczenia, rozstrzygnięcia oraz środki zaskarżenia i nadzwyczajne tryby weryfikacji decyzji.

1. Zakres nowelizacji i najważniejsze definicje. Plan ogólny gminy - zasady uchwalania, rola w polityce planowania i przy wydawaniu decyzji; termin uchwalenia planów: 31 sierpnia 2026 r.
2. Obszar uzupełnienia zabudowy - pojęcie, rola w planie ogólnym, zasady wyznaczania, wpływ na realizację inwestycji i treść decyzji WZ, przypadki terenów położonych częściowo w obszarze oraz możliwość skarżenia ustaleń planu ogólnego.
3. Stosowanie ustawy w okresie przejściowym. Zakres inwestycji wymagających rozstrzygnięcia o warunkach zabudowy lub lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz odrębności po wejściu w życie planów ogólnych.
4. Termin ważności decyzji o warunkach zabudowy. Regulacje okresu przejściowego bez planu ogólnego do 31.08.2026 r.: przesłanki ustalania WZ, zasada dobrego sąsiedztwa, wyłączenia z art. 61 ust. 1 u.p.z.p., obszar analizowany, przeniesienie decyzji i przepisy przejściowe.
5. Wszczęcie postępowania, wymogi formalne wniosku i formularza, uzupełnianie braków, pełnomocnictwo i reprezentacja, zawieszenie postępowania, ustalanie kręgu stron oraz terminy załatwiania spraw, w tym zawieszenie biegu terminów do 31.12.2026 r.
6. Zasady lokalizowania jednorodzinnych, wolnostojących budynków mieszkalnych w procedurze uproszczonej oraz doręczenia elektroniczne.
7. Decyzja administracyjna ustalająca warunki zabudowy i zagospodarowania terenu: elementy i wymogi formalne, umorzenie, związanie organu decyzją, uzgodnienia z innymi organami, WZ dla OZE i zabudowy zagrodowej, przesłanki odmowy oraz decyzja poprzedzona decyzją środowiskową.
8. Postępowanie odwoławcze i rodzaje rozstrzygnięć. Nadzwyczajne tryby weryfikacji decyzji: stwierdzenie nieważności, wznowienie, uchylenie i zmiana decyzji ostatecznej, a także wygaśnięcie decyzji.
9. Opłata skarbowa – wnoszenie, zwolnienia i zwrot. Omówienie aktualnego orzecznictwa WSA i NSA.

magister prawa, radca prawny, etatowy członek Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku, wykładowca FRDL oraz innych ośrodków w kraju z zakresu prawa administracyjnego, postępowania administracyjnego i prawa samorządu terytorialnego