Skargi, wnioski i petycje w kadencji jst 2024-2029. Funkcjonowanie komisji skarg, wniosków i petycji. Praktyczne przykłady pism i wzory. Dolnośląskie Forum Przewodniczących Rad Gmin i Powiatów.

Członkowie Dolnośląskiego Forum Przewodniczących Rad Gmin i Powiatów w ramach składki, pozostałe osoby 510 PLN netto/os.

Ważne informacje o szkoleniu

• Obywatele i podmioty są uprawnione do składania różnego rodzaju pism wyrażających niezadowolenie ze strony podmiotów i obywateli lub żądających określonych rozwiązań, ulepszeń czy sugestii.
Skargi, wnioski i petycje - właściwe ich procedowanie od strony formalnej i odpowiednie załatwienie sprawy to niezwykle ważny aspekt w działalności samorządu ze względu na potencjalnie istotne konsekwencje społeczne dla organu stanowiącego i wykonawczego, a każdy radny i pracownik administracji ma styczność z tym zagadnieniem w swojej codziennej pracy.
• Proponowane szkolenie to kompendium wiedzy w zakresie właściwej realizacji tego zadania w praktyce administracyjnej, szczególnie dla osób (radnych i pracowników), które będą rozpoczynały swoją działalność m.in. w przedmiotowym zakresie.
Podczas szkolenia zostaną przedstawione najistotniejsze zagadnienia, których znajomość jest niezbędna do wykonywania przypisanych w tym obszarze zadań, a praktyczne przykłady pozwolą zrozumieć zależności i odpowiedni sposób rozwiązywania konkretnych sytuacji.

rozwiń

Cele i korzyści

• Zdobycie, uzupełnienie i uporządkowanie wiedzy w zakresie regulacji dotyczących powołania i funkcjonowania komisji skarg, wniosków i petycji w obecnej kadencji.
• Zapoznanie z zasadami, składem i trybem działania komisji.
• Zdobycie wiedzy dotyczącej przepisów regulujących postępowanie skargowo - wnioskowe oraz w sprawie petycji.
• Poznanie specyfiki uproszczonego postępowania w sprawie skarg, wniosków i petycji.
• Poznanie przykładowych dokumentów, które wpływają do organów i mogą pojawić się w toku prowadzonego postępowania.
• Uzyskanie odpowiedzi i poznanie praktycznych rozwiązań w problematycznych sytuacjach np.
- Co zrobić w przypadku skargi na radnego lub na przewodniczącego rady?
- Co zrobić w sytuacji, gdy skarga wpłynęła po wyborach i nie była rozpatrzona w poprzedniej kadencji?
- Czy przewodniczący rady lub komisji może samodzielnie przekazywać pisma według właściwości do innych organów? Czy ewentualnie może to zrobić komisja?
- Kto i jakie poniesie konsekwencje w związku z nieterminowym załatwieniem sprawy?
- Jak realizować prawo do prywatności osób składających skargi czy wnioski lub petycje (anonimizacja), i co z wpływającymi anonimami?
- Co należy zrobić z pismem, gdy trudno jest ustalić przedmiot żądania? Czy jest wnioskiem czy petycją?
- Czy przewodniczący może wezwać do uzupełnienia braków i przedmiotu żądania?
- Co zrobić w przypadku gdy skarga została wysłana elektronicznie i jest tylko imię i nazwisko, a nie ma adresu poza e-mailem? A co w przypadku gdy petycja jest wysyłana e-mailem?

rozwiń

Program

1. Uregulowania i uwagi ogólne (wspólne) dotyczące skarg, wniosków i petycji:
a. Petycja, wniosek i skarga - jako narzędzia kontroli społecznej i instytucjonalnej - uregulowania prawne.
b. Petycja, wniosek i skarga – jak je odróżniać.
c. Właściwość organu do załatwienia petycji, skarg i wniosków.
d. Rozpatrywanie skarg, wniosków i petycji w toku toczącego się postępowania administracyjnego oraz po jego zakończeniu.
e. Ochrona danych osobowych osób składających petycje, wnioski lub skargi.
f. Dokumentowanie spraw związanych ze skargami, wnioskami i petycjami i wykonywanymi przez organy czynnościami.
g. Kontrola administracyjna i sądowa.
h. Nadzór i kontrola nad przyjmowaniem i załatwianiem skarg, wniosków i petycji.

2. Petycje:
a. Przedmiot, forma i treść petycji.
b. Prawo do składnia petycji oraz jej adresaci.
c. Procedura załatwiania petycji:
• analiza podania i przyjęcie właściwego trybu,
• obowiązek umieszczenia petycji na stronie internetowej adresata petycji,
• termin rozpatrzenia oraz ewentualne skutki przekroczenia terminu do rozpatrzenia petycji,
• pozostawienie petycji bez rozpatrzenia,
• sposób załatwienia petycji.
d. Odpowiednie stosowanie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego przy rozpatrywaniu petycji.
e. Petycja wielokrotna.
3. Skargi i wnioski:
a. Skarga - przedmiot skargi.
b. Prawo do składania skarg – podmioty uprawnione.
c. Organy właściwe do rozpatrywania skarg – organ wykonawczy a organ uchwałodawczy.
d. Rozpatrzenie skargi w sprawie indywidualnej i w toku toczącego się postępowania.
e. Forma i treść skargi.
f. Rozpatrywanie skarg:
• analiza treści podania i określenie właściwości organu,
• termin rozpatrzenia oraz ewentualne skutki przekroczenia terminu do rozpatrzenia,
• sposób załatwienia skargi.
g. Ponowne złożenie skargi.
h. Prawo do składania wniosków – podmioty uprawnione.
i. Forma i treść wniosku.
j. Adresaci wniosków – właściwość organów.
k. Rozpatrywanie wniosków:
• analiza treści podania i określenie właściwości organu,
• termin rozpatrzenia oraz ewentualne skutki przekroczenia terminu do rozpatrzenia,
• pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia,
• sposób załatwienia wniosku.
4. Funkcjonowanie komisji skarg, wniosków i petycji w obecnej kadencji:
a. Skład, zasady oraz tryb działania komisji.
b. komisji skarg, wniosków i petycji.
c. Plan pracy komisji.
d. Sposób i procedura rozpatrywania skarg, wniosków i petycji.
e. Uregulowanie statutowe na poziomie danej JST.
5. Dyskusja - pytania i odpowiedzi.

rozwiń

Adresaci

Szkolenie jest adresowane do pracowników organów administracji samorządowej, a także radnych i pracowników urzędu gminy/starostwa powiatowego/urzędu marszałkowskiego obsługujących biuro rady gminy / powiaty / sejmiku.

rozwiń

Informacje o prowadzącym

Doświadczony szkoleniowiec z zakresu procedur postępowania w JST, praktyk, od 2006 lat Sekretarz Gminy i Miasta. Absolwent Wydziału Prawa i Administracji UJ w Krakowie, specjalność administracja samorządowa oraz drugiego kierunku UJ: Europeistyka. Trener z praktycznym doświadczeniem w zakresie funkcjonowania administracji oraz zarządzania JST. Zajmuje się m.in. nadzorem nad sprawami związanymi z organizacją pracy urzędu i współpracą z radą. Wykładowca akademicki na studiach podyplomowych w zakresie samorządu terytorialnego, administracji i prawa publicznego. Ekspert w Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej.

rozwiń

Informacje dodatkowe

Szkolenie będziemy realizowali w formie stacjonarnej w Biurze FRDL OKST, Wrocław ul. Piłsudskiego 43, (III piętro.)

Cena: członkowie Forum w ramach składki, pozostałe osoby 510 PLN netto/os. Udział w szkoleniu zwolniony z VAT w przypadku finansowania szkolenia ze środków publicznych.

Wypełnioną kartę zgłoszenia należy przesłać do 29 października 2025 r.

Powrót do listy