Stosowanie przepisów k.p.a. w kontekście doręczeń elektronicznych. Doręczanie korespondencji e-doręczeniami od 2026 r. w toku postępowań administracyjnych, skarg i wniosków na gruncie k.p.a. Prowadzenie postępowania i wydawanie decyzji – wyzwania, wątpliwości, kwestie problemowe

1 stycznia 2026 r. zakończył się okres przejściowy dotyczący stosowania e-doręczeń przez podmioty publiczne, co oznacza, że doręczenia elektroniczne stały się podstawowym kanałem komunikacji urzędowej z obywatelami oraz przedsiębiorcami. Zmiana ta istotnie wpływa na sposób realizacji obowiązków przez jspf w szczególności w zakresie prowadzenia postępowań administracyjnych oraz dokonywania skutecznych doręczeń procesowych. W celu zapewnienia prawidłowego stosowania nowych regulacji oraz zminimalizowania błędów, proponujemy Państwu udział w szkoleniu poświęconym praktycznym aspektom stosowania e-doręczeń w postępowaniu administracyjnym.

W trakcie zajęć omówimy:

• wpływ doręczeń elektronicznych na tok postępowania administracyjnego, w tym na sposób wszczynania spraw, prowadzenia korespondencji oraz wydawania i doręczania decyzji administracyjnych,
• kluczowe zmiany legislacyjne oraz ich wpływ na praktykę stosowania przepisów,
• obowiązki, jakie ciążą na jsfp w związku ze stosowaniem e-doręczeń w postępowaniu administracyjnym,
• różnice pomiędzy publiczną usługą rejestrowanego doręczenia elektronicznego (PURDE) a kwalifikowaną usługą rejestrowanego doręczenia elektronicznego (KURDE),
• wykorzystanie Bazy Adresów Elektronicznych (BAE) w procesie ustalania adresów do doręczeń, wraz z analizą skutków prawnych braku danych lub nieprawidłowej identyfikacji adresata,
• istotne zagadnienia związane z wykorzystaniem platformy ePUAP oraz kierunki jej dalszego funkcjonowania w kontekście e-doręczeń,
• problematykę wyłączeń ustawowych, fikcji doręczeń, skutków procesowych oraz zasad obliczania terminów w postępowaniu administracyjnym.

Szkolenie ma na celu zapewnienie uczestnikom uporządkowanej i praktycznej wiedzy, umożliwiającej prawidłowe stosowanie doręczeń elektronicznych, uwzględniającej zarówno aktualny stan prawny, jak i przyszły kierunek zmian legislacyjnych. Wiedza ta pozwoli na właściwe stosowanie przepisów oraz uniknięcie błędów i nieprawidłowości w codziennej pracy.

• Ugruntowanie wykładni zasad ogólnych k.p.a. w warunkach cyfryzacji postępowania, w szczególności zasady pisemności, czynnego udziału strony oraz pogłębiania zaufania obywateli do organów, z uwzględnieniem ich transformacji w kontekście e-doręczeń.
• Nabycie kompleksowej wiedzy na temat wpływu doręczeń elektronicznych jako podstawowego kanału komunikacji w jsfp, w tym identyfikacji podmiotów zobowiązanych do jego stosowania oraz obowiązków związanych z posiadaniem adresu do doręczeń elektronicznych.
• Doskonalenie umiejętności w zakresie stosowania właściwych trybów doręczeń w postępowaniu administracyjnym, z uwzględnieniem hierarchii doręczeń (PURDE, PUH oraz tryby subsydiarne) oraz zróżnicowania statusu adresatów.
• Zrozumienie skutków procesowych doręczeń elektronicznych, w szczególności dotyczących momentu doręczenia, fikcji doręczenia oraz wpływu na bieg terminów procesowych i ważność czynności procesowych.
• Nabycie kompetencji w zakresie prowadzenia postępowania administracyjnego w „środowisku cyfrowym”, obejmującego wszczęcie postępowania, przyjmowania podań, weryfikację podpisów oraz obsługę kwalifikowanych usług doręczenia elektronicznego.
• Pogłębienie wiedzy o dokumentach elektronicznych w postępowaniu administracyjnym, w tym zasadach ich sporządzania, uwierzytelniania, podpisywania oraz doręczania, ze szczególnym uwzględnieniem decyzji administracyjnych i ich załączników.
• Zapewnienie prawidłowej obsługi stron i ich reprezentantów w środowisku e-doręczeń, w tym pełnomocników profesjonalnych i nieprofesjonalnych, oraz właściwej realizacji obowiązków informacyjnych organu.
• Doskonalenie praktyki stosowania doręczeń w szczególnych sytuacjach proceduralnych, takich jak postępowania wielostronne, wezwania do uzupełnienia braków, dostęp do akt, skargi i wnioski oraz przypadki wyłączeń ustawy.
• Uzyskanie dostępu do obszernych materiałów szkoleniowych pomocnych przy wykonywaniu obowiązków.

1. Zasada pisemności, wynikająca z przepisów k.p.a. i jej wpływ na doręczenia elektroniczne.
2. Podmioty zobowiązane do doręczania korespondencji za pomocą e-doręczeń a podmioty zobowiązane do posiadania adresy do doręczeń.
3. Doręczanie korespondencji w toku k.p.a. do podmiotów publicznych i niepublicznych oraz osób fizycznych.
4. Dokumenty urzędowe w toku k.p.a. i ich uwierzytelnianie w toku postępowania a e-doręczenia.
5. Wszczęcie postępowania administracyjnego:
• wszczęcie postępowania z urzędu a doręczenie zawiadomienia o wszczęciu postępowania przez doręczenia elektroniczne,
• wszczęcie postępowania na wniosek strony za pomocą doręczeń elektronicznych,
• chwila wszczęcia postępowania,
• wszczęcie postępowania za pomocą kwalifikowanej usługi doręczenia elektronicznego.
6. Podania na gruncie art. 63 k.p.a. a planowane zmiany.
7. Weryfikacja podpisu na wniesionym podaniu.
8. Sposoby wnoszenia podań.
9. Wyszukiwanie stron i uczestników postępowania w Bazie Adresów do Doręczeń:
• wyszukiwanie osób fizycznych,
• wyszukiwanie przedsiębiorców,
• wyszukiwanie pełnomocników profesjonalnych,
• sytuacje problematyczne dotyczące wyszukiwania,
• wpis adresu do doręczeń i wykreślenie adresu do doręczeń, a skutki nie znalezienia adresata w BAE.
10. Właściwość organu a przekazanie podania według właściwości.
11. Pełnomocnicy w postępowaniu (profesjonalni i nieprofesjonalni).
12. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych.
13. Hierarchia doręczeń w k.p.a.:
• doręczanie PURDE,
• doręczanie PUH,
• doręczanie w siedzibie organu,
• doręczanie na konto w systemie teleinformatycznym,
• doręczanie przesyłką poleconą fizycznie za pomocą Poczty Polskiej,
• doręczanie pracownikami lub innymi organami,
• doręczanie w trybie art. 39 (3) k.p.a.
14. Skutek doręczenia.
15. Postępowanie wyjaśniające i dowodowe.
16. Art. 79 k.p.a. art. 10 i zasada czynnego udziału stron w postępowaniu.
17. Dostęp do akt strony, dostęp do dokumentów w postaci elektronicznej.
18. Decyzja administracyjna:
• wydawanie decyzji administracyjnych,
• decyzja jako dokument elektroniczny,
• czy można wydać dwie decyzje w różnej postaci?
19. Doręczanie decyzji w postaci elektronicznej.
20. Doręczanie w przypadku wielości stron, posiadających i nie posiadających adresu do doręczeń elektronicznych.
21. Podpis na decyzji.
22. Załączniki do decyzji, podpisywanie załączników i sposoby ich doręczania.
23. Ostateczność decyzji.
24. Wykonalność decyzji.
25. Archiwizacja w toku k.p.a.
26. Planowane zmiany w e-doręczeniach i k.p.a.
27. EPUAP – praktyka stosowania. 
28. Doręczanie w ramach skarg i wniosków – dział VIII k.p.a.
29. Wyłączenia od stosowania ustawy o doręczeniach elektronicznych, art. 3 i art. 6 ustawy o doręczeniach elektronicznych.
30. Pytania i odpowiedzi. 
 

Pracownicy jsfp, administracji rządowej oraz samorządowej, w szczególności sekretarze jst, pracownicy działów organizacyjnych, pracownicy upoważnieni do wydawania decyzji w formie dokumentu elektronicznego, informatycy, koordynatorzy czynności kancelaryjnych - archiwiści w urzędach samorządu terytorialnego, osoby prowadzące postępowanie administracyjne i wydające decyzje administracyjne, wszystkie osoby zainteresowane tematyką szkolenia.

Radca prawny, ekspert z zakresu prawa administracyjnego, prawa pracy oraz przepisów prawnych dotyczących k.p.a., postępowania administracyjnego, CRU, ochrony danych osobowych, procedury rozpatrywania skarg i wniosków, udostępniania danych, dostępu do informacji publicznej, realizacji zadań własnych i zleconych jst. Doświadczona trenerka, prowadząca od kilkunastu lat szkolenia, podnoszące kwalifikacje pracowników administracji publicznej. Autorka komentarzy i opinii prawnych, wysoko oceniana za fachowość i jasność przekazu przez uczestników szkoleń i kursów.