Forum Zamówień Publicznych: Jak dobrze przygotować się do zmian w zamówieniach publicznych w 2026 r.?

• Dlaczego temat jest istotny?

Rok 2026 przynosi istotne zmiany w systemie zamówień publicznych, które bezpośrednio wpływają na sposób przygotowania i prowadzenia postępowań przez jednostki samorządu terytorialnego. Nowe progi zamówień, wprowadzenie certyfikacji wykonawców, zmiany w zakresie środków ochrony prawnej oraz nowe regulacje dotyczące wykonawców z państw trzecich wymagają od zamawiających nie tylko znajomości przepisów, ale przede wszystkim umiejętności ich prawidłowego i bezpiecznego stosowania w praktyce.

Brak odpowiedniego przygotowania do zmian może skutkować:

błędnym doborem trybu postępowania,

nieprawidłowym opisem warunków udziału w postępowaniu,

zwiększoną liczbą odwołań do KIO,

zakwestionowaniem postępowań w trakcie kontroli,

opóźnieniami w realizacji inwestycji i wydatkowaniu środków publicznych.

•Co wyróżnia to szkolenie na tle innych?

Bezpośrednie odniesienie do zmian obowiązujących od 2026 r. – szkolenie koncentruje się na nowych i kluczowych regulacjach Prawa zamówień publicznych, w tym nowych progach zamówień, certyfikacji wykonawców, zmianach w środkach ochrony prawnej oraz zasadach udziału wykonawców z państw trzecich, z uwzględnieniem ich praktycznych skutków dla zamawiających,

Praktyczne podejście zamiast teorii – omawiane zagadnienia analizowane są przez pryzmat realnych postępowań, najczęściej popełnianych błędów oraz problemów, z którymi na co dzień mierzą się pracownicy urzędów prowadzący zamówienia publiczne,

Wsparcie w dostosowaniu dokumentacji i procedur – uczestnicy otrzymują konkretne wskazówki dotyczące m.in. prawidłowego opisu warunków udziału w postępowaniu, stosowania certyfikatów wykonawców oraz dostosowania wzorów oświadczeń do nowych przepisów,

Omówienie aktualnego orzecznictwa i praktyki KIO – szkolenie uwzględnia bieżące rozstrzygnięcia oraz zmiany proceduralne w postępowaniach odwoławczych, co pozwala lepiej przygotować się na potencjalne spory i ograniczyć ryzyko odwołań,

Interaktywna formuła spotkania – możliwość zadawania pytań, konsultowania własnych przypadków oraz dyskusji z ekspertem i innymi praktykami zamówień publicznych, zamiast jednostronnego wykładu,

• lepsze zrozumienie nowych regulacji Prawa zamówień publicznych i ich wpływu na codzienną pracę zamawiających,
• zdobycie praktycznych rozwiązań gotowych do zastosowania w prowadzonych postępowaniach,
• zwiększenie bezpieczeństwa prawnego i proceduralnego realizowanych zamówień,
• wzmocnienie kompetencji w zakresie przygotowania i prowadzenia postępowań oraz reagowania na odwołania i kontrole.

1. Nowe progi od nowego roku w zamówieniach publicznych:

• Jaki będzie nowy próg bagatelności?

• Jakie będą nowe progi unijne?

2. Wszystko co ważne o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych (omówienie zmian wynikających z Ustawy z dnia 5 sierpnia 2025r. o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych):

• Przyczyny i cele wprowadzenia nowych przepisów o certyfikacji wykonawców.

• Rodzaje certyfikacji: certyfikacja niepodlegania wykluczeniu, w tym związana z procedurą tzw. self-cleaningu, certyfikacja zdolności wykonawcy.

• Udzielasz zamówień na roboty budowlane, w szczególności dotyczące budowy lub remontu dróg lub od-kan? - szykuj się obowiązek opisywania warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej z wykorzystaniem poziomów zdolności określonych przez ministra właściwego ds. gospodarki w rozporządzeniu.

• Czy certyfikacja będzie obowiązkowa?

• Czy Wykonawca składa Zamawiającemu certyfikat, czy Zamawiający sam go pobiera z Bazy Danych Certyfikacji Wykonawców Zamówień Publicznych?

• Jak poprawić wzory oświadczeń, o których mowa w art. 125 ust. 1 Pzp w trybie podstawowym w związku z ustawą o certyfikacji wykonawców?

• Podważanie domniemania niepodlegania wykluczeniu lub zdolności wykonawcy wynikających z certyfikatu.

• Podmioty certyfikujące – kto i na jakich zasadach będzie mógł wystawić certyfikat?

• Na jaki okres będzie wydawany certyfikat?

3. Ważne zmiany w zakresie środków ochrony prawnej w 2026r. (omówienie zmian wynikających z ustawy deregulacyjnej z dnia 21 maja 2025 r.):

• Zdalne posiedzenie i rozprawa przed Krajową Izbą Odwoławczą.

• Czy strona bądź uczestnik postępowania odwoławczego może sam zdecydować, czy połączy się zdalnie czy też przyjdzie na salę rozpraw?

• Jak przekazywać pisma i dowody podczas rozprawy zdalnej?

• Przypadki kiedy KIO może odmówić zdalnego udziału tej osoby w posiedzeniu lub rozprawie.

• Obowiązek przedstawienia dowodów już na etapie składania odwołania (prekluzja dowodowa) – do kiedy najpóźniej należy przedstawić dowody i czy 5 minut przed rozprawą wystarczy?

• Konieczność wniesienia odpowiedzi na odwołanie.

4. Ważne zmiany dotyczące zasad postępowania z wykonawcami pochodzącymi z państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych (omówienie zmian wynikających z ustawy z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy Pzp):

• Czy wykonawcy z państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych mogą złożyć ofertę w polskich przetargach?

• Czy możliwe jest poleganie na zasobach podmiotów z państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych?

• Czy podmiot z państwa trzeciego może być podwykonawcą zamówień publicznych?

• Mniej korzystne warunki udziału w postępowaniu wykonawców z państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych oraz mniej korzystnie warunki oferowania dostaw, usług lub robót budowlanych pochodzących z tych państw - na czym to polega?

• Czy Zamawiający może zakazać oferowania produktów pochodzących z państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych?

5. Podsumowanie i dyskusja.

Pracownicy wydziałów zajmujących się zamówieniami publicznymi.

Wykładowca z 25-letnim doświadczeniem zawodowym w zakresie zamówień publicznych; ponad 2000 przeprowadzonych szkoleń; praktyk; ekspert podczas prac Nadzwyczajnej Komisji Sejmowej ds. Deregulacji zajmującej się nową ustawą - Prawo zamówień Publicznych (2020 r.); kierownik Rady Programowej Studium Zamówień Publicznych; wykładowca na Studium Zamówień Publicznych przy Szkole Głównej Handlowej w Warszawie; ekspert podczas prac m.in. Sejmowej Podkomisji Gospodarki zajmującej się nowelizacją ustawy dotyczącą podwykonawstwa i podniesienia progu bagatelności (2013 i 2014 r.);, Senackiej Komisji Gospodarki ds. rozpatrzenia projektu nowelizacji ustawy - Prawo zamówień publicznych (2008 r.), Senackiej Komisji Gospodarki ds. rozpatrzenia projektu nowelizacji ustawy - Prawo zamówień publicznych (2008 r.) oraz Nadzwyczajnej Komisji Sejmowej „Przyjazne Państwo” (2008 i 2009 r.); Komisji Nadzwyczajnej ds. rozpatrzenia projektu nowej ustawy o zamówieniach publicznych (2000 r.); absolwent Uniwersytetu Warszawskiego na kierunku ekonomia; autor licznych publikacji z zakresu zamówień publicznych; do 2007 r. atestator z listy Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych; do 1997 r. trener z listy Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych.