CENTRALNY REJESTR UMÓW JEDNOSTEK SEKTORA FINANSÓW PUBLICZNYCH PO ZMIANACH OD 1 LIPCA 2026

Program szkolenia obejmuje zarówno część prawną, jak i praktyczne aspekty funkcjonowania systemu CRU JSFP. Omówione zostaną aktualne przepisy ustawy o finansach publicznych, nowelizacje oraz rozporządzenie wykonawcze Ministra Finansów. Prowadzący uwzględni najczęstsze wątpliwości interpretacyjne oraz szczególne przypadki występujące w praktyce j.s.f.p.

- Celem szkolenia jest przekazanie uczestnikom aktualnej i praktycznej wiedzy dotyczącej funkcjonowania Centralnego Rejestru Umów dla jednostek sektora finansów publicznych (CRU JSFP). Szkolenie omawia obowiązki wynikające z ustawy o finansach publicznych, zakres podmiotowy i przedmiotowy rejestru, a także zasady publikacji danych o umowach.
- Uczestnicy zapoznają się z najnowszymi zmianami przepisów, w tym nowelizacją dotyczącą CRU JSFP oraz rozporządzeniem wykonawczym Ministra Finansów. Szkolenie porządkuje najczęściej występujące wątpliwości praktyczne, m.in. w zakresie umów nieodpłatnych, dotacji, umów bezterminowych, ochrony danych osobowych, tajemnicy przedsiębiorstwa oraz określania wartości umów.
- Udział w szkoleniu pozwoli na prawidłową kwalifikację umów podlegających obowiązkowi publikacji, ograniczenie ryzyka błędów oraz bezpieczne stosowanie przepisów w praktyce jednostek sektora finansów publicznych.

I. Centralny Rejestr Umów dla jednostek sektora finansów publicznych (CRU JSFP)
• Postanowienia art.12 , art.34 a  i 34b  ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach pu-blicznych (Dz.U. z 2021 r. poz. 1535 z późn. zm.) 
• Zakres podmiotowy CRU JSFP (art.9 ustawy o finansach publicznych)
• Obowiązek wprowadzania umów do rejestru – kontekst regulacji.
• Dotychczasowe rejestry umów  jednostek sektora finansów publicznych (j.s.f.p.) w BIP.
• Rejestry umów (j.s.f.p.) w innych krajach.
• Minister Finansów jako podmiot prowadzący rejestr umów zawartych przez jednostki sek-tora finansów publicznych.
• Zakres umów objętych obowiązkiem wprowadzania do rejestru umów j.s.f.p. i wyłączenia z tego obowiązku. 
• Zakres danych umieszczanych w rejestrze umów j.s.f.p.
• Forma zawieranych umów,  a faktury.
• Szczególne przypadki zawieranych umów , a wątpliwości co do ich umieszczania w rejestrze j.s.f.p.  
- umowy nieodpłatne, 
- ochrona prywatności , a jawność wynagrodzeń w j.s.f.p. 
- tajemnica przedsiębiorstwa (przedsiębiorcy) – wyłączenie publikacji niektórych danych
- umów przychodowe 
- problematyka określenia wartości umów „bezterminowych” lub innych przypadków np. prowizja, zmienna wartość parametrów umowy – kryterium ilościowe lub kwotowe
- dotacje
- składki tytułem członkostwa w organizacjach 
- umowy pożyczki w ramach zakładowego funduszu świadczeń socjalnych , a rejestr umów

II.Zmiany dotyczące umów zawieranych w sektorze finansów publicznych, objętych ob-owiązkiem publikacji w CRU JSFP
• Nowelizacja przepisów - Ustawa z dnia 4 grudnia 2025 r. zmieniająca ustawę o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2025 r. poz. 1844)  m.in:
- brak limitu kwotowego umów , których dotyczy obowiązek zamieszczania danych w rejestrze
- zmiana terminu wejścia w życie CRU JSFP 
- wartość umów podlegających rejestracji i zmiana kwalifikacji przedmiotu umowy
- rezygnacja z karnej odpowiedzialności kierowników w ustawie o finansach publicznych za nieumieszczanie lub błędne umieszczanie umów w rejestrze, a odpowiedzialność karna z ustawy o dostępie do informacji publicznej
- wydłużenie terminu na publikację danych w rejestrze lub jej zmiany
- poszerzenie zakresu ujawnianych informacji  oraz możliwość dodania innych istotnych danych
- dokładniejsze określenie odpowiedzialności za publikacje 
- zwolnienie z obowiązku ponownego udostępniania  na wniosek o udostępnienie informacji, jeśli dane umowy już znajdują się w CRU JSFP
- termin wejścia w życie postanowień nowelizacji przepisów w sprawie CRU JSFP
• Funkcjonowanie systemu teleinformatycznego – Centralnego Rejestru Umów JSFP - zagad-nienia ogólne wynikające z ustawy o finansach publicznych (art.34b)
• Pozostałe zagadnienia nowelizacji ustawy (Dz.U z 2025 r. poz.1844)
• Odpowiedzi Ministerstwa Finansów na najczęstsze pytania

III. Rozporządzenie wykonawcze Ministra Finansów w sprawie Centralnego Rejestru Umów JSFP 
• Szczegółowy sposób określania wartości umowy, o której mowa w art. 34a ust. 1 pkt 6 ustawy o finansach publicznych (u.f.p.),
• Szczegółowy zakres informacji o umowie, o których mowa w art. 34a ust. 7 pkt 3–10 (u.f.p.),
• Szczegółowy zakres danych zawartych we wniosku, o którym mowa w art. 34b ust. 3 (u.f.p.), przypadki, w jakich do tego wniosku dołącza się dokumenty, oraz rodzaj tych do-kumentów, a także sposób i tryb jego składania, 
• Warunki korzystania z kont w systemie, o którym mowa w art. 34b ust. 1 (u.f.p), w tym sposób uwierzytelniania użytkowników tych kont,
• Zakres korzystania z kont w systemie, o którym mowa w art. 34b ust. 1 (u.f.p.), w tym ro-dzaje tych kont, i uprawnienia użytkowników tych kont,
• Sposób wyszukiwania informacji o umowie i wglądu do tych informacji udostępnionych w Centralnym Rejestrze Umów JSFP
• Sesja pytań uczestników szkolenia
 

Szkolenie skierowane jest do pracowników jednostek sektora finansów publicznych odpowiedzialnych za zawieranie, ewidencjonowanie i publikację umów. Program obejmuje zarówno aspekty prawne, jak i praktyczne funkcjonowanie systemu teleinformatycznego CRU JSFP.

Prawnik. W latach 1994-2007 zawodowo związany z Państwową Inspekcją Pracy (nadinspektor pracy w Sekcji Informacji i Promocji Okręgowego Inspektoratu Pracy w Gdańsku). Autor licznych opinii prawnych, stały współpracownik Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej im. Jerzego Regulskiego, ekspert w zakresie prawa pracy, w tym zagadnień związanych ze świadczeniami pieniężnymi. Od 2010 roku wykładowca przedmiotu: prawna ochrona pracy na studiach podyplomowych (Politechnika Gdańska – Wydział Zarządzania i Ekonomii).