Reforma systemu budżetowego – zmiany w ustawie o finansach publicznych i klasyfikacji budżetowej. Dolnośląskie Forum Skarbników

Zmiana ustawy o finansach publicznych, a w ślad za nią rozporządzenia o klasyfikacji budżetowej stanowią istotny element Reformy Systemu Budżetowego. Na szkoleniu omówimy zatem wprowadzone zmiany w ustawie o finansach publicznych oraz ich wpływ na reguły dotyczące zmienianej klasyfikacji budżetowej. Przeanalizujemy też najbardziej popularne paragrafy w zakresie dochodów i wydatków, tak aby jednostki mogły przygotować się do procesu planowania na rok 2027.
Celem Forum jest podnoszenie poziomu wiedzy i doskonalenie umiejętności osób zajmujących się finansami w jednostkach samorządu terytorialnego przez działalność szkoleniową, konsultacje oraz wzajemne wspieranie się członków Forum poprzez wymianę doświadczeń i dobrych praktyk w rozwiązywaniu problemów pojawiających się w ich codziennej pracy. Mamy również nadzieję, że dzięki aktywności członków Forum spełni ważną rolę opiniotwórczą w procesie tworzenia prawa samorządowego. Aby stać się członkiem Forum należy wypełnić deklarację członkowską do pobrania na stronie www.okst.pl w zakładce Fora i przesłać ją na adres koordynatora.

1. Zmiany w ustawie o finansach publicznych m.in:
a. Nowe grupowanie wydatków budżetowych:
• transfery bieżące, np. dotacje bieżące,
• świadczenia na rzecz osób fizycznych,
• wydatki bieżące,
• wydatki majątkowe (inwestycje),
• transfery majątkowe, np. dotacje inwestycyjne.
b. Nowa klasyfikacja budżetowa;
c. Modyfikacje w zakresie upoważnień dla zarządu przez organ stanowiący JST m.in. w zakresie zmian limitów zobowiązań 
i kwot wydatków na finansowanie przedsięwzięcia w WPF czy rozszerzeniu zakresu upoważnienia zarządu do dokonywania zmian w planie dochodów i wydatków o środki pochodzące z darowizn celowych;
d. Zmiana terminu dotyczącego zmian kwot dotacji celowych na zadania z zakresu administracji rządowej oraz inne zadania zlecone ustawami jednostkom samorządu terytorialnego oraz na dofinansowanie zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego;
e. Zmiany w zakresie rozliczeń rocznych dochodów budżetowych związanych z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostce samorządu terytorialnego odrębnymi ustawami;
f. doprecyzowanie przepisów dotyczących procedury udzielania absolutorium zarządowi JST, w tym zwiększenie liczby dokumentów wymaganych w toku tej procedury o opinię regionalnej izby obrachunkowej o wniosku komisji rewizyjnej 
w sprawie absolutorium dla zarządu;
g. terminy dla wprowadzanych zmian.
2. Nowa klasyfikacja budżetowa:
a. Usunięcie powiązania klasyfikacji działów z PKD, a tym samym określenie klasyfikacji działów i rozdziałów w jednym załączniku nr 1 do rozporządzenia – kilka zmian w tym zakresie;
b. Nowe paragrafy i ich dwustronność dla dochodów i wydatków;  
c. Powiązanie paragrafów wydatków z nowymi grupami wydatków:
• transfery bieżące (paragrafy 300-399, 400-499, 850-899),
• świadczenia na rzecz osób fizycznych (paragrafy 200-299),
• wydatki bieżące (paragrafy 100-199, 600-699, 770-799, 801-849),
• wydatki majątkowe (paragrafy 700-769),
• transfery majątkowe (paragrafy 500-599).
d. Klucze przejścia 2026/2027, analiza najbardziej popularnych paragrafów dochodów i wydatków;
e. Wytyczne w zakresie przypisywania paragrafów do kont księgowych (nowy art.40a).
3. Odpowiedzi na pytania.

Członkowie Dolnośląskiego Forum Skarbników, Skarbnicy, pracownicy działów finansowych i budżetu jst.

Praktyk, wieloletni skarbnik miasta i gminy. Doświadczony szkoleniowiec i doradca w zakresie finansów publicznych, rachunkowości budżetowej dla wielu ośrodków edukacyjnych oraz jednostek sektora finansów publicznych na terenie kraju. Ekspert występujący na spotkaniach Forów Skarbników, działających przy FRDL. Autorka wielu artykułów w prasie specjalistycznej.