I DZIEŃ: 10 kwietnia 2026 r.
Prawo zamówień publicznych. Wprowadzenie w podstawowe zagadnienia dotyczące zamówień. Realizacja kluczowych czynności poprzedzających wszczęcie postępowania
Wprowadzenie w podstawowe zagadnienia dotyczące udzielania zamówień publicznych oraz kluczowe czynności poprzedzających wszczęcie postępowania. W tym dniu kursu uczestnicy pozyskają wiedzę na temat zakresu przedmiotowego i podmiotowego ustawy pzp, poznają definicje zawarte w słowniczku ustawowym, dowiedzą się o tym, jak udzielać zamówień wyłączonych z ustawy z uwagi na wartość zamówienia (udzielanie zamówień do 130 tys. zł). Ponadto omówione zostaną czynności poprzedzających wszczęcie postępowania o udzielenie zamówienia.
1. Wprowadzenie – cel wprowadzenia ustawy pzp oraz jej systematyka, aktualne zestawienie przepisów niezbędnych do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
2. Wyjaśnienie podstawowych pojęć w szczególności dokumenty zamówienia w tym specyfikacja warunków zamówienia i opis potrzeb i wymagań, podmiotowe i przedmiotowe środki dowodowe, pisemność, postępowanie o udzielenie zamówienia, warunki zamówienia.
3. Podmioty obowiązane do stosowania przepisów ustawy pzp.
4. Progi i stosowanie ustawy pzp.
5. Udzielanie zamówień do progu 130 tys. zł (od 1 stycznia do progu 170 tys. zł) ze szczególnym uwzględnieniem rodzajów procedur wewnętrznych i dokumentów potwierdzających udzielanie zamówień podprogowych.
6. Przepisy kodeksu cywilnego w procesie udzielenia zamówienia oraz zasady obliczania terminów w ustawie pzp.
7. Zakres wyłączeń stosowania przepisów ustawy pzp.
8. Zasady udzielania zamówień w ustawie pzp – zasada równego traktowania i uczciwej konkurencji, przejrzystości i proporcjonalności; zasada jawności postępowania; zasada pisemności i stosowania języka polskiego; zasada efektywności oraz konsekwencje naruszenia tych zasad przez zamawiającego.
9. Plan postępowań w ustawie pzp - zawartość planu postępowań; zasady publikacji planu postępowań; aktualizacja planu postępowań.
10. Zamówienia o charakterze mieszanym w ustawie pzp.
11. Przygotowanie postępowania według ustawy pzp:
• Rola kierownika zamawiającego i komisji przetargowej.
• Opis przedmiotu zamówienia na dostawy, usługi i roboty budowlane w tym „prawo opcji” - zasady dokonywania opisu zgodnie z przepisami ustawy pzp – omówienie błędów na przykładach.
• Zasady szacowania wartości zamówienia, w tym omówienie przepisów wykonawczych do ustawy pzp.
• Przedmiotowe środki dowodowe.
• Ustalenie niektórych warunków zamówienia ze szczególnym uwzględnieniem wadium według ustawy pzp.
• Ogłoszenia w sprawach zamówień.
12. Odpowiedzi na pytania uczestników szkolenia.
II DZIEŃ: 17 kwietnia 2026 r.
Postępowanie o udzielenie zamówienia klasycznego o wartości mniejszej niż progi unijne
Uczestnicy poznają tryb postępowania o udzielenie zamówienia o wartości mniejszej niż progi unijne (tryb podstawowy w trzech wariantach proceduralnych) oraz dowiedzą się jak w sposób praktyczny przygotować i przeprowadzić całe postępowanie o udzielenie zamówienia w tym trybie.
1. Warianty trybu podstawowego.
2. Przygotowanie postępowania w trybie podstawowym:
• Opis przedmiotu zamówienia (krótkie zasygnalizowanie zagadnienia, z uwagi na ujęcie tematu w 1 dniu kursu).
• Oszacowanie wartości zamówienia (krótkie zasygnalizowanie zagadnienia, z uwagi na ujęcie tematu w 1 dniu kursu).
• Opracowanie SWZ – specyfikacji warunków zamówienia.
3. Schemat przebiegu postępowania w wariancie 1 trybu podstawowego.
4. Schemat przebiegu postępowania w wariancie 2 trybu podstawowego.
5. Schemat przebiegu postępowania w wariancie 3 trybu podstawowego.
6. Wyjaśnienia treści SWZ.
7. Składania i otwarcie ofert.
8. Badanie i ocena złożonych ofert:
• Podstawy odrzucenia oferty.
• Wyjaśnienia i poprawy omyłek.
• Weryfikacja podmiotowa wykonawcy.
9. Wybór oferty najkorzystniejszej.
10. Zakończenie postępowania: zawarcie umowy albo unieważnienie postępowania.
11. Odpowiedzi na pytania uczestników szkolenia.
III DZIEŃ 20 kwietnia 2026 r.
Komunikacja zamawiającego z wykonawcą w świetle elektronizacji procesu zakupowego
Uczestnicy dowiedzą się o sposobach komunikacji zamawiającego z wykonawcą w świetle elektronizacji procesu zakupowego i procesu ofertowania. Zaprezentujemy regulacje prawne dotyczące form komunikacji w postępowaniu, w szczególności komunikację przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, ze wskazaniem właściwości tych środków, możliwość odstąpienia od użycia środków komunikacji elektronicznej, obowiązki informacyjne po stronie zamawiającego w zakresie komunikacji (warunki techniczne i organizacyjne) oraz konsekwencje związanych z wyborem i użytkowaniem środków komunikacji elektronicznej. Wskażemy: Czym jest postać a czym forma elektroniczna. Jak weryfikować prawidłowość podpisu: kwalifikowanego podpisu elektronicznego, podpisu zaufanego, podpisu osobistego. Jakich formatów dokumentów można żądać od wykonawcy. Jak przygotować się technicznie i organizacyjnie, aby skutecznie komunikować się z wykonawcami i skutecznie otworzyć złożone w danym postępowaniu oferty. Jakie e-dokumenty składane są przez wykonawców i na czym polega ich ocena (oświadczenia wykonawcy, wadium, podmiotowe, przedmiotowe środki dowodowe). Jakie nadal pojawiają się problemy w praktyce związane z elektronizacją?
1. Formy komunikacji wymagane i dopuszczone w Prawie zamówień publicznych.
2. Środki komunikacji elektronicznej, ich właściwości techniczne i organizacyjne, możliwość odstąpienia od stosowania środków komunikacji elektronicznej.
3. Obowiązki informacyjne po stronie zamawiającego w zakresie komunikacji i jakie są konsekwencje dla uczestników postępowania o udzielenie zamówienia z niedochowania warunków technicznych i organizacyjnych, za co odpowiada:
• Dostawca platformy.
• Zamawiający.
• Wykonawca.
4. Właściwości dokumentu elektronicznego. Czym się różni postać elektroniczna od formy elektronicznej? W jakiej formie mają być przedłożone: oferta, podmiotowe, przedmiotowe środki dowodowe, oświadczenia, inne dokumenty, w tym pełnomocnictwa, a także wadium?
5. Jakie są narzędzia do przygotowania oświadczenia JEDZ?
6. Jak sprawdzić czy dany podpis jest ważny - walidacja kwalifikowanego podpisu elektronicznego, podpisu zaufanego, podpisu osobistego.
7. Otwarcie ofert.
IV DZIEŃ 22 kwietnia 2026 r.
Udzielanie zamówień w ramach projektów współfinansowanych z UE
Omówimy sposób wydatkowania środków publicznych w ramach projektów unijnych w Perspektywie Finansowej 2021-2027. Uczestnicy zapoznają się w z wytycznymi w zakresie kwalifikowalności kosztów w Perspektywie Finansowej 2021-2027 oraz dobrymi praktykami Zamawiających w stosowaniu.
1. Zagadnienia wstępne - podstawy prawne w zakresie udzielania zamówień publicznych współfinasowanych ze środków UE.
2. Rola ustawy PZP jako wzorca postępowania i interpretacji postanowień wytycznych. Co trzeba wiedzieć o pzp.
3. Zasada konkurencyjności 2021-2027:
• Jakim typem Zamawiającego jesteś i czy procedury Cię obowiązują?
• Planowanie zamówień.
• Szacowania wartości zamówień.
• Zamówienia udzielane w częściach a składanie ofert częściowych.
• Personel Zamawiającego a zasada konkurencyjności.
4. Jak udzielić zamówienia zgodnie z zasadą konkurencyjności:
• Wymienne stosowanie procedur.
• Baza Konkurencyjności czym jest i czy zawsze muszę stosować.
• Opisu Przedmiotu Zamówienia nienaruszający zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania.
• Konflikt interesów – kiedy występuje konflikt interesów i czym jest.
• Obowiązujące terminy.
• Wybór oferty najkorzystniejszej – poinformowanie o wyniku postępowania.
• Dokumentowanie procedury – tworzenie protokołu i załączników.
5. Wyłączenia stosowania procedur przy zawieraniu umów.
6. Pytania i odpowiedzi na pytania uczestników.
V DZIEŃ 24 kwietnia 2026 r.
Postępowanie o udzielenie zamówienia klasycznego o wartości równej lub przekraczającej progi unijne
Uczestnicy dowiedzą się jak przeprowadzić analizę potrzeb i wymagań oraz wstępne konsultacje rynkowe, podjąć decyzję w przedmiocie wyboru trybu, przygotować SWZ lub opis potrzeb i wymagań i jaka jest ich zawartość w progu unijnym. Ponadto omówiony zostanie przebieg postępowania o udzielenie zamówienia ze szczególnym uwzględnieniem trybu przetargu nieograniczonego, w tym modelu klasycznego oraz odwróconego.
1. Przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia:
• Analiza potrzeb i wymagań zamawiającego.
• Wstępne konsultacje rynkowe.
• Opis przedmiotu zamówienia i przedmiotowe środki dowodowe (zasygnalizowanie zagadnienia, z uwagi na ujęcie tematu w 1 dniu kursu).
• SWZ - specyfikacja warunków zamówienia dla trybu przetargu nieograniczonego (art. 134 ustawy Pzp jako baza SWZ także dla innych trybów).
2. Przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia:
• Tryby udzielania zamówień.
• Wszczęcie postępowania o udzielenie zamówienia – zdefiniowanie wszczęcia postępowania w progu unijnym.
• Pytania do SWZ, udzielanie odpowiedzi, zmiany w ogłoszeniu.
• Składania i otwarcie ofert.
• Badanie i ocena ofert: badanie przedmiotowe i podmiotowe.
• Wybór najkorzystniejszej oferty.
3. Zakończenie postępowania: zawarcie umowy albo unieważnienie postępowania, przesłanki unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia.
4. Pytania i odpowiedzi na pytania uczestników.
VI DZIEŃ 28 kwietnia 2026 r.
Umowa w sprawie zamówienia oraz jej wykonanie, środki ochrony prawnej i pozasądowe rozwiązywanie sporów
Uczestnicy poznają zasady zawierania umów w sprawach zamówień publicznych oraz ich wykonania: zmiana umowy, nadzorowanie zawartych umów, ewaluacji umów, oraz zakres stosowania środków ochrony prawnej jako formy kontroli zamówień publicznych ze strony wykonawców.
1. Umowa w sprawie zamówienia publicznego i jej wykonanie:
• Formalności, których należy dopełnić przed zawarciem umowy.
• Okres realizacji umowy.
• Treść umowy w sprawie zamówienia publicznego – klauzule zakazane (abuzywne) oraz tzw. Klauzule nakazane (co w umowie powinno się znaleźć).
• Zabezpieczenie należytego wykonania umowy.
• Zmiana wynagrodzenia – klauzule waloryzacyjne.
• Podwykonawstwo w umowie w sprawie zamówienia publicznego.
• Zmiany umowy w sprawie zamówienia.
• Nadzorowanie wykonania umowy, raport z realizacji zamówienia.
• Nowe ogłoszenie w sprawach zamówień – ogłoszenie o wykonaniu umowy.
2. Środki ochrony prawnej:
• Terminy w postępowaniu odwoławczym.
• Zmiana zakresu podstaw odwoławczych.
• Zawartość odwołania i wymagania formalne związane z wniesieniem odwołania.
• Przebieg postępowania odwoławczego i możliwe rozstrzygnięcia.
• Skarga na orzeczenie KIO do Sądu Zamówień Publicznych.
• Opłaty od skargi na orzeczenie KIO.
• Terminy wnoszenia skargi do sądu zamówień publicznych.
3. Pozasądowe rozwiązywanie sporów wynikających z realizacji umowy w sprawie zamówienia publicznego (mediacja, koncyliacja).
4. Pytania i odpowiedzi na pytania uczestników.
Podsumowanie kursu. Egzamin.
