Kurs Specjalista ds. nadzoru właścicielskiego

DZIEŃ 2 System nadzoru właścicielskiego i kształtowanie wynagrodzeń

Cel: Opanowanie narzędzi nadzoru korporacyjnego i zasad wynagradzania organów.

1. Dokumenty korporacyjne jako ramy nadzoru:

• Konstruowanie aktów założycielskich i umów spółek pod kątem indywidualnych potrzeb JST.
• Regulaminy zarządu, rady nadzorczej oraz regulaminy organizacyjne.
• Zasady nadzoru właścicielskiego jako dokument określający relację Urząd – Spółka.

2. Zasady kształtowania wynagrodzeń w spółkach komunalnych:

• Zasady zawierania umów o świadczenie usług zarządzania (kontrakty menedżerskie) vs umowa o pracę.
• Składowe wynagrodzenia: stałe, zmienne oraz dodatkowe świadczenia i odprawy.
• Określanie skali działalności spółki i jej wpływ na poziom wynagrodzeń.

3. Cele zarządcze (KPI) i najczęstsze błędy:

• Formułowanie celów zarządczych dla wynagrodzenia zmiennego.
• Analiza podstawy wymiaru i pułapek z nią związanych.
• Wynagradzanie członków rad nadzorczych i likwidatorów.

DZIEŃ 3 - Analiza finansowa i operacyjna w nadzorze

Cel: Praktyczna umiejętność czytania sprawozdań i oceny kondycji spółki.

1. Specyfika sprawozdawczości komunalnej:

• Dlaczego spółka komunalna to nie jest klasyczny biznes?
• Elementy sprawozdania finansowego i rola informacji dodatkowej.
• Znaczenie sprawozdania zarządu – co można „ukryć” w tekście i tabelach?

2. Kluczowe wskaźniki i analiza bilansu:

• Analiza pionowa i pozioma bilansu oraz starzenie się majątku.
• EBITDA jako najważniejszy wskaźnik w branży komunalnej.
• Pułapka dotacji i rozliczeń międzyokresowych.

3. Przepływy pieniężne i sygnały ostrzegawcze:

• Zysk vs Gotówka – dlaczego spółka z zyskiem może stracić płynność?
• Należności: czy klienci płacą za świadczone usługi?
• Sygnały ostrzegawcze (red flags) ukryte między wierszami sprawozdań.

DZIEŃ 4 - Przekształcenia, likwidacja i nowe wyzwania

Cel: Zarządzanie procesami nadzwyczajnymi oraz zamykanie działalności.

1. Łączenie i dzielenie spółek oraz zbywanie w nich udziałów/akcji:

• Łączenie spółek komunalnych (z jednym wspólnikiem lub wieloma wspólnikami)
• Dzielenie spółek komunalnych – zarys procesu.
• Przygotowanie dokumentacji połączeniowej (dzielenia) ze szczególnym uwzględnieniem skutków podatkowych.
• Zbywanie udziałów i akcji z uwzględnieniem przepisów ustawy o zasadach zarządzania mieniem państwowym.

2. Likwidacja spółki komunalnej:

• Warunki formalne rozpoczęcia likwidacji i rola likwidatora.
• Zakończenie interesów spółki: umowy i kwestie pracownicze.
• Zabezpieczenie majątku o istotnym znaczeniu dla JST.

3. Nowoczesne standardy nadzoru:

• Wprowadzanie sprawozdawczości ESG (Environmental, Social, Governance).
• Budowa banku danych o spółkach i stałych elementów sprawozdawczych.

4. Podsumowanie kursu i dyskusja moderowana.