Praktyczne aspekty realizacji zadań obronnych oraz obowiązków jednostek samorządu terytorialnego w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej. Śląskie Forum Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej

Serdecznie zapraszamy na spotkanie inaugurujące Śląskie Forum Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej, które powstaje przy Ośrodku Kształcenia Samorządu Terytorialnego im. W. Pańki w Katowicach.

Inicjatywa utworzenia Forum wynika z potrzeby stworzenia przestrzeni do wymiany doświadczeń, konsultacji oraz wspólnego omawiania wyzwań związanych z realizacją zadań z zakresu ochrony ludności, obrony cywilnej, zarządzania kryzysowego oraz przygotowań obronnych w jednostkach samorządu terytorialnego.

Celem działalności Forum będzie podnoszenie poziomu wiedzy oraz doskonalenie umiejętności osób odpowiedzialnych za realizację tych zadań w samorządach, poprzez organizację spotkań szkoleniowych, konsultacji oraz budowanie środowiska współpracy i wzajemnego wsparcia pomiędzy praktykami zajmującymi się bezpieczeństwem i ochroną ludności.

W ramach planowanych spotkań Forum przewidujemy również udział przedstawicieli administracji rządowej, organów nadzoru i kontroli, środowiska naukowego, a także ekspertów i praktyków zajmujących się tematyką bezpieczeństwa, ochrony ludności i obrony cywilnej.

Udział w spotkaniu nie zobowiązuje do przystąpienia do Śląskiego Forum Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej ani do udziału w kolejnych jego spotkaniach.

Zapraszamy na dwudniowe warsztaty szkoleniowe poświęcone praktycznym aspektom realizacji zadań obronnych oraz obowiązków jednostek samorządu terytorialnego w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej. Szkolenie skierowane jest do pracowników samorządowych odpowiedzialnych za sprawy obronne, zarządzanie kryzysowe, ochronę ludności, obronę cywilną oraz ochronę informacji niejawnych.

Podczas warsztatów uczestnicy zapoznają się z aktualnymi regulacjami prawnymi oraz praktycznymi rozwiązaniami dotyczącymi przygotowań obronnych państwa, wynikającymi m.in. z przepisów dotyczących ochrony ludności i obrony cywilnej. Szczególny nacisk zostanie położony na zadania i obowiązki administracji samorządowej w systemie pozamilitarnego przygotowania obronnego państwa oraz na zapewnienie spójności działań instytucji publicznych w sytuacjach zagrożeń.

W trakcie zajęć omówione zostaną m.in.:

• zakres obowiązków jednostek samorządu terytorialnego w przygotowaniach obronnych państwa,
• dokumentacja i procedury niezbędne do prawidłowej realizacji zadań obronnych w JST,
• organizacja i funkcjonowanie stanowisk kierowania organów administracji publicznej,
• zadania samorządu w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej w świetle nowych regulacji prawnych,
• przygotowanie JST do działania w warunkach stałej oraz pełnej gotowości obronnej państwa,
• funkcjonowanie niejawnych systemów teleinformatycznych oraz zasady ochrony informacji niejawnych w jednostkach samorządowych,
• gospodarowanie sprzętem ochrony ludności i obrony cywilnej,
• organizacja szkoleń obronnych, treningów i ćwiczeń,
• przygotowanie jednostek do kontroli realizacji zadań obronnych.

Warsztaty mają charakter praktyczny – oprócz części wykładowej przewidziano możliwość zadawania pytań oraz konsultacji indywidualnych z prowadzącym. Spotkanie będzie także okazją do wymiany doświadczeń pomiędzy przedstawicielami jednostek samorządu terytorialnego.

Szkolenie odbędzie się w formule wyjazdowej w Wiśle w dniach 23–24 kwietnia 2026 r. Dodatkowo dla osób zainteresowanych przewidziano możliwość udziału w konsultacjach z prowadzącym w dniu poprzedzającym warsztaty – 22 kwietnia 2026 r. od godz. 17:00, podczas których będzie można omówić indywidualne problemy i pytania związane z realizacją zadań obronnych, ochroną ludności oraz funkcjonowaniem systemu obrony cywilnej w jednostkach samorządu terytorialnego.

22 kwietnia 2026 r. (dzień poprzedzający warsztaty)
Konsultacje indywidualne dla uczestników – możliwość omówienia problemów i pytań związanych z realizacją zadań obronnych, ochroną ludności oraz funkcjonowaniem obrony cywilnej w jednostkach samorządu terytorialnego.

23 kwietnia 2026 r.

1. Zakres obowiązków administracji samorządowej w ramach przygotowań obronnych państwa.
2. Dokumenty warunkujące prawidłowe wykonywanie zadań obronnych w jednostce samorządu terytorialnego.
3. Organizacja i zasady funkcjonowania stanowisk kierowania organów administracji publicznej. Instrukcja GSK.
4. Obowiązki samorządu w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej z uwzględnieniem konieczności zapewnienia spójności działań pozamilitarnych w obronie państwa w świetle ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej.
5. Przygotowanie jednostek samorządu terytorialnego do realizacji zadań z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej w czasie stałej i pełnej gotowości obronnej państwa.
6. Niejawne systemy teleinformatyczne w jednostce samorządowej – obowiązki administratora systemu i inspektora bezpieczeństwa.
7. Ochrona informacji niejawnych w jednostce samorządu terytorialnego – dobre praktyki.
8. Konsultacje indywidualne.

24 kwietnia 2026 r.

1. Aspekty obronne wykorzystania sprzętu ochrony ludności i obrony cywilnej oraz zasady gospodarowania tym sprzętem w sytuacjach szczególnych.
2. Organy i podmioty ochrony ludności oraz obrony cywilnej w świetle ustawy – zasady ustanawiania, dokumentacja, procedury oraz zadania obronne organów i podmiotów.
3. Szkolenia obronne – przygotowanie i przeprowadzenie treningu, gry decyzyjnej oraz ćwiczenia.
4. Kontrole obronne w jednostce samorządowej – plan kontroli oraz sporządzanie protokołu pokontrolnego.
5. Ewaluacja warsztatów, podsumowanie oraz omówienie najważniejszych wniosków.

Z uwagi na możliwość zgłaszania przez uczestników własnych propozycji tematów szkoleniowych program warsztatów może ulec niewielkim zmianom.

Pracownicy jednostek samorządu terytorialnego odpowiedzialni za zarządzanie kryzysowe, sprawy obronne oraz bezpieczeństwo publiczne.

Trener 1 - samorządowiec uczestniczący w procesie planowania, organizacji i realizacji imprez masowych i zgromadzeń. Doświadczony dyplomowany oficer Policji o specjalizacji bezpieczeństwo powszechne i porządek publiczny, współtwórca planów zabezpieczenia imprez masowych, w tym imprez o podwyższonym i wysokim stopniu ryzyka. Wielokrotnie uczestniczył w realizacji zabezpieczenia imprez masowych, w tym w formie interwencji i operacji policyjnych. Współtworzył dużymi siłami policyjnymi podczas imprez. Posiada praktyczne doświadczenie w zakresie zasad i form współdziałania JST z firmami ochroniarskimi, SUFO oraz Policją i strażą miejską w zakresie organizacji oraz zabezpieczania imprez masowych i zgromadzeń.

Trener 2 - ekspert w zakresie spraw obronnych, zarządzania kryzysowego i ochrony ludności. Były funkcjonariusz Śląskiego Oddziału Straży Granicznej z ponad 20-letnim doświadczeniem w służbie oraz wieloletni pracownik samorządowy odpowiedzialny za zagadnienia obronności i bezpieczeństwa. Obecnie Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego, Ochrony Ludności i Spraw Obronnych w Urzędzie Miejskim w Czechowicach-Dziedzicach. Prowadzi szkolenia dla administracji publicznej w zakresie planowania obronnego, reagowania kryzysowego oraz bezpieczeństwa jednostek samorządu terytorialnego.