Procedowanie wniosku o udostępnienie informacji publicznej - zagadnienia praktyczne. Śląskie Forum Sekretarzy

Realizacja obowiązków związanych z udostępnianiem informacji publicznej stanowi jedno z kluczowych zadań administracji publicznej, a jednocześnie obszar, który w praktyce rodzi liczne wątpliwości interpretacyjne
i organizacyjne. Pomimo ugruntowanego charakteru przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej, ich stosowanie wymaga każdorazowo analizy konkretnego stanu faktycznego, uwzględnienia aktualnego orzecznictwa oraz prawidłowego wyważenia pomiędzy zasadą jawności a ochroną innych wartości prawnie chronionych.
W praktyce jednostek samorządu terytorialnego szczególne trudności pojawiają się na etapie kwalifikacji wniosku, ustalenia charakteru żądanej informacji, a także w sytuacjach granicznych – związanych z dostępem do informacji przetworzonej, ochroną prywatności czy tajemnicy przedsiębiorcy. Istotne znaczenie ma również prawidłowe przeprowadzenie procedury – od momentu wpływu wniosku, przez jego analizę, aż po udzielenie odpowiedzi lub wydanie decyzji odmownej.
Szkolenie ma na celu uporządkowanie i pogłębienie wiedzy w zakresie procedowania wniosków o udostępnienie informacji publicznej, ze szczególnym uwzględnieniem praktycznych aspektów stosowania przepisów. Uczestnicy poznają najczęściej występujące problemy oraz sposoby ich rozwiązywania, oparte na aktualnym orzecznictwie
i doświadczeniach jednostek administracji.
Zapraszam na szkolenie, które pozwoli w sposób uporządkowany i bezpieczny prowadzić postępowania w zakresie udostępniania informacji publicznej, ograniczyć ryzyko błędów formalnych oraz zwiększyć pewność podejmowanych decyzji.

CELE I KORZYŚCI:

• uporządkowanie wiedzy w zakresie przepisów dotyczących dostępu do informacji publicznej,
• rozwinięcie umiejętności prawidłowej kwalifikacji wniosków o udostępnienie informacji publicznej,
• pogłębienie wiedzy w zakresie rozróżniania informacji prostej i przetworzonej,
• zapoznanie uczestników z przesłankami odmowy udostępnienia informacji oraz zasadami ich stosowania,
• rozwinięcie umiejętności sporządzania prawidłowych odpowiedzi oraz decyzji odmownych,
• zwiększenie świadomości w zakresie ochrony danych, prywatności i tajemnic prawnie chronionych,
• zapoznanie z aktualnym orzecznictwem sądów administracyjnych i jego wpływem na praktykę działania jednostek,
• wsparcie uczestników w prawidłowej organizacji procesu obsługi wniosków w jednostce.

DLACZEGO WARTO WZIĄĆ UDZIAŁ W SZKOLENIU?

• Praktyczne podejście – szkolenie nie ogranicza się do omówienia przepisów, ale koncentruje się na realnych sytuacjach, z którymi na co dzień spotykają się urzędnicy i pracownicy jednostek organizacyjnych.
• Aktualne orzecznictwo – omówione zostaną najnowsze wyroki sądów administracyjnych, które mają bezpośredni wpływ na sposób procedowania wniosków o udostępnienie informacji publicznej.
• Warsztatowy charakter – uczestnicy będą mieli możliwość analizy własnych przykładów wniosków oraz skonsultowania problematycznych spraw z ekspertem.
• Pewność prawidłowego działania – wiedza zdobyta podczas szkolenia pomoże uniknąć błędów formalnych, naruszenia przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej czy narażenia jednostki na odpowiedzialność z tytułu bezczynności.
• Kompleksowe ujęcie tematu – od złożenia wniosku, przez analizę przesłanek, aż po udzielenie odpowiedzi lub odmowę z pełnym uzasadnieniem.

Program forum/szkolenia:

1. Analiza kluczowych pojęć: informacji publicznej, informacji prostej i przetworzonej, tajemnicy przedsiębiorcy.
2. Wniosek o udostępnienie informacji publicznej i jego elementy.
3. Analiza treści wniosku pod kątem posiadanej informacji publicznej:
a) Czy wniosek dotyczy informacji publicznej?
b) Czy wniosek dotyczy informacji udostępnionej w inny sposób?
c) Czy wniosek dotyczy informacji prostej czy przetworzonej?
4. Kiedy możemy wezwać wnioskodawcę do uzupełninia czy wyjaśnienia bądź uzasadnienia wniosku?
5. Udostępnienie informacji publicznej:
a) termin,
b) opłaty,
c) forma udostępnienia.
6. Udzielenie pisemnej odpowiedzi.
7. Odmowa udostępnienia informacji publicznej:
a) przesłanki:
- tajemnice prawnie chronione,
- prywatność osoby fizycznej i jej ograniczenia,
- RODO.
b) decyzja i jej elementy formalne,
c) uzasadnienie decyzji,
d) forma przekazania wnioskodawcy.
8. Analiza przykładowych wniosków uczestników szkolenia.
9. Pytania i odpowiedzi.

Szkolenie pozwoli na odpowiedzi na trudne pytania dotyczące dostępu do informacji publicznej jak: 
- gdzie są granice informacji publicznej? 
- kiedy można odmówić obywatelowi informacji? 
- jaka jest procedura związana z odmową oraz praktyka sądów przy ocenie poprawności działania administracji w sferze dostępu do informacji publicznej?

Członkowie Śląskiego Forum Sekretarzy, kadra kierownicza zarządzająca zespołami pracowniczymi, jak również osoby, które chcą poszerzyć swą wiedzę z zakresu problematyki będącej przedmiotem szkolenia.

Adiunkt w Zakładzie Prawa Samorządu Terytorialnego Katedry Prawa Administracyjnego i Nauki Administracji na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego, specjalizuje się w zakresie: prawa samorządu terytorialnego, prawa urzędniczego, prawa pracy w samorządzie terytorialnym, etyki pracownika samorządowego, zakładów opieki zdrowotnej i ochrony zdrowia, gospodarki komunalnej, przeciwdziałania narkomanii i alkoholizmowi, oraz innych zagadnień dotyczących samorządu terytorialnego i prawa administracyjnego. Autor wielu publikacji z zakresu prawa administracyjnego i samorządu terytorialnego, w tym współautor Encyklopedii Samorządu Terytorialnego. Adiunkt w Szkole Wyższej COSINUS w Łodzi, wykładowca prawa administracyjnego, prawa samorządu terytorialnego i nauki administracji, Wykładowca prawa administracyjnego i organizacji administracji Wyższej Szkoły Stosunków Międzynarodowych i Dyplomacji w Łodzi, Wieloletni wykładowca Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej.