Kontrola dotacji oświatowych. Prawidłowe wykorzystanie dotacji, najczęstsze nieprawidłowości

Proponujemy Państwu uczestnictwo w szkoleniu, podczas którego zostaną omówione przepisy prawne oraz praktyczne aspekty dotyczące kontroli dotacji oświatowych, przekazanych placówkom niesamorządowym. Przedstawiony zostanie sposób organizacji kontroli, katalog wydatków kwalifikujących się do pokrycia z dotacji oraz tych, których nie można z niej sfinansować. Wskazane zostaną także najczęstsze nieprawidłowości w tym zakresie. W trakcie szkolenia zostaną omówione przykładowe wzory dokumentów, w tym protokół kontroli.

• Zdobycie praktycznej wiedzy dotyczącej kontroli dotacji dla szkół i placówek niesamorządowych.
• Omówienie problematyki dotyczącej prawidłowego wykorzystania dotacji na wczesne wspomaganie rozwoju oraz kształcenie specjalne uczniów niepełnosprawnych oraz sposobu ich należytego dokumentowania.
• Przedstawienie niezbędnych wzorów dokumentów.
• Omówienie praktycznych przykładów wydatków.
• Wskazanie przykładowych nieprawidłowości.
• Uzyskanie odpowiedzi na pytania, możliwość konsultacji kwestii problemowych w celu uniknięcia błędów i nieprawidłowości w bieżącej pracy.
• Zdobycie praktycznych wskazówek i podpowiedzi na m. in. poniższe pytania:
  • w jaki sposób zorganizować kontrolę?
  • jak sprawdzić poprawność pobrania i wykorzystania dotacji?
  • jak prawidłowo udokumentować kontrolę?
  • jak przygotować protokół kontroli?

1. Podstawa prawna – ustawa o finansowaniu zadań oświatowych, zakres i okres kontroli, obowiązki kontrolne organów dotujących.
2. Uchwała dotacyjna – jakie wymagane prawem zapisy powinny się w niej znaleźć, a jakie dodatkowe zapisy ułatwią i uskutecznią przeprowadzenie kontroli?
3. Organizacja kontroli:

• planowanie kontroli,
• przygotowanie pracowników i ich kompetencje,
• udostępnianie dokumentacji przez podmioty kontrolowane,
• prawa osób kontrolujących,
• zawiadomienie o kontroli,
• upoważnienie do kontroli,
• program kontroli.

4. Sprawdzenie prawidłowości pobrania dotacji:

• rodzaje dokumentacji, potwierdzających liczbę uczniów,
• weryfikacja dokumentacji,
• sprawdzenie, czy uczeń jest dotowany w innym podmiocie,
• wskazanie przykładowych nieprawidłowości.

5. Sprawdzenie prawidłowości wykorzystania dotacji:

• katalog wydatków kwalifikowalnych do pokrycia z dotacji,
• rodzaje dokumentacji, potwierdzających poniesione wydatki,
• weryfikacja wydatków na wynagrodzenia pracowników (umowy o pracę, zlecenia, faktury, pochodne od wynagrodzeń, lista płac, weryfikacja celowości wydatków na wynagrodzenia, limity wysokości wynagrodzeń, wynagrodzenie dyrektora),
• weryfikacja wydatków rzeczowych, remontowych i innych,
• wskazanie przykładowych nieprawidłowości – katalog wydatków, których nie można sfinansować z dotacji.

6. Sprawdzenie prawidłowości wykorzystania dotacji na wczesne wspomaganie rozwoju.
7. Sprawdzenie prawidłowości wykorzystania dotacji na kształcenie specjalne uczniów niepełnosprawnych:

• jakie wydatki można rozliczyć z dotacji na uczniów niepełnosprawnych?
• jak powinna wyglądać ich prawidłowa dokumentacja?

8. Dodatkowe dokumenty stosowane przy kontroli:

• lista kontrolna,
• arkusz ustaleń,
• protokół oględzin,
• protokół przyjęcia wyjaśnień, 
• oświadczenia.

9. Postępowanie pokontrolne:

• wystąpienie pokontrolne,
• protokół kontroli, 
• wskazanie nieprawidłowości,
• zalecenia pokontrolne,
• obowiązki organu prowadzącego,
• procedura odwoławcza.

10. Omówienie i przedstawienie wzorów dokumentów z każdego etapu kontroli.
11. Pytania i odpowiedzi.
 

Przedstawiciele jednostek samorządu terytorialnego: wójtowie, burmistrzowie, prezydenci miast, skarbnicy, pracownicy wydziałów oświaty, budżetu, przedstawiciele ZEAS-ów, CUW-ów, zajmujący się przekazywaniem i rozliczaniem dotacji dla szkół niesamorządowych, audytorzy i kontrolerzy wewnętrzni w jst, wszyscy zainteresowani tematyką szkolenia.

Przez 7 lat pracownik MEN. Na początku w Wydziale Analiz w Departamencie Ekonomicznym jako pracownik odpowiedzialny za kwestie planowania i wykonywania budżetu, potem pracownik w departamencie odpowiedzialnym za finansowanie zadań oświatowych, później jako Naczelnik Wydziału Statystyki, odpowiedzialny za system informacji oświatowej. Autor m. in. ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, w tym przepisów, określających zasady dotowania szkół i placówek niesamorządowych (autor definicji: podstawowa kwota dotacji, wskaźnik zwiększający, statystyczna liczba uczniów, najbliższa gmina/powiat). Autor nowelizacji ustawy o systemie informacji oświatowej, zmieniającej SIO na system dostępny przez przeglądarkę internetową.