Dostęp do informacji publicznej w kontekście RODO ze szczególnym uwzględnieniem prawa do ochrony wizerunku oraz publikacji w BIP

• Omówienie między innymi zagadnienia dotyczące podstawowych aktów prawnych z zakresu dostępu do informacji publicznej w kontekście ochrony danych osobowych.
• Przekazanie informacji w jaki sposób chronić wizerunek oraz omówienie konstrukcji i zasad funkcjonowania Biuletyny Informacji Publicznej.

1. Podstawy prawne dostępu do informacji publicznej:
• Konstytucyjna regulacja prawa do dostępu do informacji publicznej.
• Normatywna regulacja prawa do dostępu do informacji publicznej na poziomie ustawowym.
2. Pojęcie informacji publicznej:
• Informacja nie będąca informacją publiczną.
• Informacja publiczna prosta.
• Informacja publiczna przetworzona.
3. Zakres informacji podlegających udostępnieniu:
• Otwarty katalog informacji i działań stanowiących informacje publiczną.
• Pojęcie i konstrukcja normatywna dokumentu urzędowego.
• Katalog danych i informacji egzemplifikowanych przez ustawę jako informacja publiczna.
4. Udostępnienie informacji jako czynność materialno-techniczna:
• Terminy do udostępnienia informacji publicznej i ich charakter prawny.
• Dopuszczalność i przesłanki przedłużenia terminu do udzielenia informacji publicznej.
5. Formy udostępniania informacji publicznej:
• Określenie formy udostępnienia jako prawo wnioskodawcy.
• Przekształcenie informacji publicznej w inną formę.
• Umorzenie postępowania w sprawie udostępnienia informacji publicznej.
6. Odmowa udostępnienia informacji publicznej
• Decyzja administracyjna jako forma odmowy udostępnienia informacji publicznej, konstrukcja, elementy obligatoryjne, stosowanie KPA.
• Ustawowe tajemnice jako przesłanki udostępnienia informacji publicznej:
- prywatność osoby fizycznej,
- dane osobowe, sposoby i przesłanki ich anonimizacji,
- tajemnica przedsiębiorcy,
- informacje niejawne,
- tajemnica skarbowa,
- prawa autorskie a udostępnianie informacji publicznej,
- inne tajemnice ustawowo chronione.
• Dostęp do informacji dla strony postępowania administracyjnego.
• Dostęp do informacji dla strony postępowania przed sądami administracyjnymi.
• Dostęp do informacji dla strony postępowania przed sądami cywilnymi i karnymi.
• Przesłanki odmowy w przypadku informacji publicznej przetworzonej:
- wezwanie wnioskodawcy do wykazania szczególnego interesu publicznego,
- definicja normatywna szczególnego interesu publicznego.
7. Zasady pobierania opłat za udostępnienie informacji publicznej:
• Brak podstawy prawnej do tworzenia ogólnych „cenników”.
• Charakter prawny opłaty za udostępnienie informacji publicznej, sposób jej naliczania i tryb egzekucji.
8. Biuletyn Informacji Publicznej, konstrukcja i zasady funkcjonowania:
• Biuletyn Informacji Publicznej (BIP) jako oficjalny promulgator informacji publicznych organu administracji publicznej.
• Wymagania formalno-prawne w stosunku do BIP, które muszą być spełnione przez urząd.
• Rodzaje i kategorie informacji, które muszą być opublikowane w BIP, zdefiniowane w ustawie o dostępie do informacji publicznej.
• Jakie dane chronione nie powinny znaleźć się w dokumentach udostępnionych w BIP?
• Czy warto publikować w BIP inne informacje publiczne, w stosunku do których nie ma obowiązku publikacji?
9. Prawo do ochrony wizerunku konstrukcja prawna, zasady udostępniania, ustawowe wyjątki:
• Konstrukcja prawna.
• Zasady udostępniania.
• Ustawowe wyjątki.
10. Analiza orzecznictwa sądów administracyjnych z zakresu dostępu do informacji publicznej – najnowsze kierunki wykładni.
11. Udostępnianie i odmowa informacji publicznej w kontekście RODO:
• Konstytucja i ustawa o dostępie do informacji publicznej a przepisy RODO, wzajemny stosunek regulacji.
• Obowiązek informacyjny ciążący na podmiocie rozpatrującym wniosek o udostępnienie informacji publicznej.
• Uprawnienia podmiotów na gruncie RODO, składających wniosek o udostępnienie informacji publicznej.

Udział w pracach Forum to jedna ze ścieżek rozwoju osobistego, jakże niezbędnego aby profesjonalnie realizować swoje obowiązki. To także możliwość wymiany doświadczeń pomiędzy pracownikami zajmującymi się tą samą tematyką w innej jednostce w województwie. Zachęcamy do współpracy Państwa współpracy, zrzeszenia się w ramach Forum i udziału organizowanych szkoleniach.

Szczegółowe informacje dotyczące Forum znajdujące się w serwisie www FRDL w zakładce Fora - Forum Inspektorów Ochrony Danych Osobowych

Radca prawny z wieloletnim doświadczeniem w administracji publicznej w zakresie rozstrzygania spraw dot. udostępniania informacji publicznej, ochrony tajemnic ustawowych i prawa administracyjnego. Pełnomocnik Prezydenta Miasta Krakowa, ekspert z zakresu postępowania administracyjnego.