Forum Oświaty: Rozliczanie dotacji oświatowych

Podczas sesji omówimy obowiązujące podstawy prawne, zasady kwalifikowania i dokumentowania wydatków oraz limity dotyczące wynagrodzeń i kosztów rzeczowych. Program obejmuje zagadnienia związane z wczesnym wspomaganiem rozwoju, kształceniem specjalnym oraz poprawnością zapisów statutowych pod kątem rozliczeń dotacji. Uczestnicy zyskają jasność w kwestii zwrotów dotacji, terminów ustawowych oraz procedur związanych z SIO i bieżącą weryfikacją liczby uczniów. Poruszymy również zagadnienia dotyczące naliczania dotacji i rozliczeń międzygminnych.

Podczas zajęć uczestnicy poznają obowiązujące podstawy prawne, zasady kwalifikowania i dokumentowania wydatków oraz limity dotyczące wynagrodzeń i kosztów rzeczowych. Program obejmuje zagadnienia związane z wczesnym wspomaganiem rozwoju, kształceniem specjalnym oraz poprawnością zapisów statutowych pod kątem rozliczeń dotacji. Uczestnicy zyskają jasność w kwestii zwrotów dotacji, terminów ustawowych oraz procedur związanych z SIO i bieżącą weryfikacją liczby uczniów. Poruszymy również zagadnienia dotyczące naliczania dotacji i rozliczeń międzygminnych.

1. Wprowadzenie do dotacji dla szkół i placówek niesamorządowych – podstawa prawna.

2. Zasady wydatkowania dotacji – na co można przeznaczyć dotację? Jak prawidłowo księgować i opisywać wydatki?

• Wydatek kwalifikowalny – art. 35 ust. 1 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych – praktyczna interpretacja;

• Wydatkowanie dotacji na wynagrodzenia pracowników: poprawność zawartych umów o pracę, umowy zlecenia, umowy o dzieło, listy płac, fakturowanie usług zewnętrznych, dokumentowanie zapłaty, dokumentowanie czasu pracy, premie i nagrody, zatrudnienie pracownika w kilku podmiotach, określenie limitów na wynagrodzenia;

• Jak obliczyć limit pokrywany z dotacji na wynagrodzenie dyrektora i pracowników? 

• Jak odnieść limit do wymiaru zatrudnienia;

• Wydatkowanie dotacji na wynagrodzenie organu prowadzącego – limity, pochodne, wzór zarządzenia, pełnienie funkcji dyrektora w kilku podmiotach;

• Wydatkowanie dotacji na wydatki rzeczowe: jakie środki trwałe nie mają limitu, ewidencja środków dotacji, poprawność wystawionych faktur, dokumentowanie zapłaty, prawidłowe uzasadnienie zakupu na opisie faktur;

• Wydatkowanie dotacji na usługi: poprawność wystawionych faktur, dokumentowanie zapłaty, prawidłowe uzasadnienie zakupu na opisie faktur;

• Wydatkowanie dotacji na szkolenia: poprawność wystawionych faktur, dokumentowanie zapłaty, prawidłowe uzasadnienie zakupu na opisie faktur, kursy i studia podyplomowe;

• Wydatkowanie dotacji na remonty: remont a inwestycja, co można sfinansować z dotacji, przygotowanie dokumentacji do oględzin, poprawność wystawionych faktur, dokumentowanie zapłaty, prawidłowy opis faktury;

• Praktyczne przykłady różnych wydatków. Case study.

3. Wczesne wspomaganie rozwoju – ogólny zarys.

• Prawidłowość pobrania dotacji na podstawie opinii WWR;

• Prawidłowe wydatkowanie dotacji – wydatki kwalifikowalne na wczesne wspomaganie rozwoju;

4. Kształcenie specjalne – ogólny zarys:

• Prawidłowość pobrania dotacji na podstawie orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego;

• Prawidłowe wydatkowanie dotacji:

o Wydatki kwalifikowalne na kształcenie specjalne;

o Wydatki kwalifikowalne na koszty wspólne w przedszkolu i szkole.

5. Prawidłowe zapisy statutu i regulaminu wynagradzania pod kątem rozliczenia dotacji oświatowej. 

6. Zwrot dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem – ustawowy termin i odsetki

7. Zwrot dotacji wykorzystanej w nadmiernej wysokości – ustawowy termin i odsetki

8. Ogólne zasady dotyczące otrzymywania dotacji – warunki otrzymania dotacji: podanie planowanej liczby uczniów do SIO. Jakie warunki należy spełnić, aby samorząd wypłacił dotację na kolejny rok budżetowy? Czy samorząd może odmówić wypłacenia dotacji? Kiedy samorząd może zgodzić się na wypłacenie dotacji, pomimo niedopełnienia ustawowych warunków? Przekazywanie dotacji na bieżącą liczbę uczniów – dokumentacja organizacyjna, przebiegu nauczania oraz finansowa podlegająca kontroli. Przekazanie danych do SIO a wysokość dotacji. Czy samorząd może odmówić dotacji w ciągu roku na ucznia albo na nowe orzeczenie?

Pracownicy wydziałów oświaty, ZEAS i CUW

Przez 7 lat pracownik MEN. Na początku w Wydziale Analiz w Departamencie Ekonomicznym jako pracownik odpowiedzialny za kwestie planowania i wykonywania budżetu, potem pracownik w Departamencie Odpowiedzialnym za Finansowanie Zadań Oświatowych, później jako Naczelnik Wydziału Statystyki, odpowiedzialny za System Informacji Oświatowej. Autor m. in. ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, w tym przepisów określających zasady dotowania szkół i placówek niesamorządowych (autor definicji: podstawowa kwota dotacji, wskaźnik zwiększający, statystyczna liczba uczniów, najbliższa gmina/powiat). Autor nowelizacji ustawy o Systemie Informacji Oświatowej.