Forum Skarbników: Wieloletnia prognoza finansowa oraz uchwała budżetowa na 2026 rok. Aspekty praktyczne

Podczas szkolenia uczestnicy:
• Zweryfikują czy poprawnie klasyfikują i planują zadania JST w uchwale budżetowej, co umożliwi precyzyjne ujęcie dochodów i wydatków zgodnie z wymogami prawnymi. 
• Przypomną sobie zasad tworzenia WPF, w tym prognozowania przychodów i wydatków oraz ich powiązania z uchwałą budżetową, co zapewni spójność w planowaniu wieloletnich przedsięwzięć. 
• Poszerzą wiedzę na temat zarządzania rezerwami budżetowymi i środkami pozostającymi na rachunku budżetu pozwoli efektywniej gospodarować dostępnymi zasobami.
• Dowiedzą się, jak prawidłowo zaciągać i spłacać zobowiązania dłużne, w tym stosować limity i korzystać z możliwości wcześniejszej spłaty, co wspomoże odpowiedzialne zarządzanie finansami. 
• Przeanalizują orzecznictwo sądów administracyjnych i Regionalnych Izb Obrachunkowych umożliwi unikanie typowych błędów, podnosząc jakość przygotowywanych dokumentów finansowych.

1. Uchwała budżetowa na 2026 rok:
• Procedura uchwalania budżetu.
• Obligatoryjne i fakultatywne elementy uchwały budżetowej.
• Rodzaje zadań jednostek samorządu terytorialnego, a ich sposób planowania i wykazania w uchwale budżetowej.
• Rezerwy budżetowe – przykłady rozwiązań.
• Szczególne zasady wykonywania budżetu.
2. Wieloletnia Prognoza Finansowa od 2026 roku:
• Prognoza wielkości ujętych w Wieloletniej Prognozie Finansowej.
• Powiązanie Wieloletniej Prognozy Finansowej i uchwały budżetowej.
• Przedsięwzięcia wieloletnie:
- zakres przedsięwzięć wieloletnich,
- wykaz przedsięwzięć wieloletnich jako załącznik do uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej.
3. Środki pozostające na rachunku budżetu na dzień 31.12 w świetle art. 217 ustawy o finansach publicznych:
• Definicja poszczególnych źródeł przychodów, określonych w art. 217 ustawy o finansach publicznych.
• Przychody z tytułu środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu, wynikających z rozliczenia dochodów i wydatków nimi finansowanych, związanych ze szczególnymi zasadami wykonywania budżetu, określonymi w odrębnych ustawach oraz wynikających z rozliczenia środków określonych w art. 5 ust. 1 pkt 2 i dotacji na realizację programu, projektu lub zadania finansowanego z udziałem tych środków a wydatki w roku budżetowym.
• Planowanie w budżetach deficytowych i nadwyżkowych.
• Określanie wartości przychodów, o których mowa w art. 217 ust. 2 pkt 5-8.
• Przeznaczenie środków, stanowiących przychody budżetu.
4. Zrównoważenie części bieżącej budżetu jednostki samorządu terytorialnego.
5. Kompetencje organów jednostki samorządu terytorialnego do dokonywania zmian w uchwale budżetowej i Wieloletniej Prognozie Finansowej:
• Zmiany w zakresie zadań inwestycyjnych i dotacji, udzielanych z budżetu jednostki samorządu terytorialnego.
• Zmiany planu dochodów i wydatków w związku z otrzymywaniem dotacji z budżetu państwa.
• Zmiany planu dochodów i wydatków w związku z otrzymywaniem dotacji z jednostek samorządu terytorialnego.
• Zmiany planu dochodów i wydatków w związku z otrzymywaniem dotacji od innych jednostek sektora finansów publicznych.
• Zmiany przedsięwzięć wieloletnich.
• Wykorzystanie środków rezerwy ogólnej i rezerw celowych.
6. Zaciąganie zobowiązań zaliczanych do długu publicznego:
• Cel zaciągania zobowiązań dłużnych.
• Określenie limitów w uchwale budżetowej.
• Limity spłaty zobowiązań dłużnych m. in. kredytów, pożyczek, wykupu obligacji określone w art. 243 ustawy o finansach publicznych.
• Możliwość wcześniejszej spłaty zaciągniętych kredytów czy pożyczek w świetle art. 243 ust. 3b ustawy o finansach publicznych.
• Uchwały w sprawie zaciągnięcia zobowiązań dłużnych.
• Planowanie i zaciąganie zobowiązań z tytułu zakupów na raty, leasingu, wykupu wierzytelności itp.
• Dług i jego spłata w Wieloletniej Prognozie Finansowej.
7. Upoważnienia w uchwale budżetowej i w uchwale w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej.
8. Realizacja budżetu:
• Udzielanie pomocy finansowej i rzeczowej pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego.
• Dotacje udzielane z budżetów jednostek samorządu terytorialnego.
• Udzielanie pożyczek i poręczeń przez jednostki samorządu terytorialnego.
9. Projektowane zmiany w zakresie dochodów jednostek samorządu terytorialnego i ustawy o finansach publicznych.
10. Orzecznictwo sądów administracyjnych i RIO dotyczące omawianych zagadnień.
11. Odpowiedzi na pytania uczestników.

Udział w pracach Forum to jedna ze ścieżek rozwoju osobistego, jakże niezbędnego aby profesjonalnie realizować swoje obowiązki. To także możliwość wymiany doświadczeń pomiędzy pracownikami zajmującymi się tą samą tematyką w innej jednostce w województwie. Zachęcamy do współpracy Państwa współpracy, zrzeszenia się w ramach Forum i udziału organizowanych szkoleniach.

Szczegółowe informacje dotyczące Forum znajdujące się w serwisie www FRDL w zakładce Fora - Forum Skarbników.

Wieloletni pracownik RIO w Kielcach, obecnie Z-ca Dyrektora Departamentu Budżetu i Finansów Urzędu Marszałkowskiego Województwa Świętokrzyskiego, trener od wielu lat współpracująca z ośrodkami FRDL, Świętokrzyską Agencją Rozwoju Regionu, Wyższą Szkołą Administracji Publicznej w Kielcach, autorka wielu publikacji z zakresu finansów publicznych.