Forum Skarbników: Finanse 2026 – prognozy, zadłużenie i to, czego nie widać w ustawie

Rok 2026 przynosi dla finansów JST szereg istotnych zmian – przede wszystkim nowe zasady naliczania dochodów, zmienność wskaźników makroekonomicznych oraz konieczność zachowania realizmu w planowaniu budżetu i WPF. Wymaga to od skarbników uważniejszej analizy danych, większej ostrożności w szacowaniu dochodów oraz lepszego dostosowania planów do aktualnych uwarunkowań.

Spotkanie pozwoli spojrzeć na budżet 2026 nie tylko przez pryzmat przepisów, ale przede wszystkim przez pryzmat ich praktycznych skutków oraz możliwych rozwiązań pomagających utrzymać stabilność finansową JST. Omówimy, jak interpretować najnowsze sygnały z Ministerstwa Finansów, jak bezpiecznie planować dochody na 2026 i 2027 r. oraz jak aktualizować WPF, aby spełnić art. 242 i 243, nie tracąc przy tym realizmu finansowego. Szczególne miejsce poświęcimy zadłużeniu – wyborowi właściwego instrumentu, ocenie wskaźników spłaty i możliwościom restrukturyzacji w obecnych warunkach rynkowych. Spotkanie zakończy sesja ekspercka z rekomendacjami oraz możliwością zadania pytań dotyczących indywidualnych przypadków. To praktyczne, konkretne i oparte na najnowszych danych omówienie tego, co w budżecie 2026 naprawdę najważniejsze..

1. Dochody JST na rok 2026 i 2027 – czego się spodziewać i jak planować przy braku pewności:

• Przegląd najnowszych komunikatów, pism i praktyk MF (w kontekście ustawy z 1 października 2024 r.).

• Autorska prognoza dla JST na 2027 r.

2. Realizm kontra formalizm – aktualizacja WPF w praktyce:

• Art. 242 i 243 ufp w praktyce – na co uważać przy aktualizacji WPF.

• Dylematy planowania: spłacalność, nadwyżka operacyjna, wykonalność inwestycji.

3. Zadłużenie – jak nie przekroczyć granic:

• Kredyt, pożyczka czy obligacje – co wybrać w 2026 r.?

• Wskaźniki spłaty – co naprawdę „spina się” w świetle obecnych przepisów i możliwości?

• Modele restrukturyzacji istniejącego zadłużenia – czy jest jeszcze pole manewru?

4. Sesja ekspercka – rekomendacje, refleksje, otwarte pytania:

• Wnioski końcowe.

• Pytania i konsultacje indywidualne uczestników.

Skarbnicy zrzeszeniu w Forum Skarbników Województwa Łódzkiego

Ekspert w zakresie finansów samorządów i spółek komunalnych Doradca z ponad 25-letnim doświadczeniem w zarządzaniu finansami jednostek samorządu terytorialnego oraz spółek komunalnych. Specjalizuje się w opracowywaniu Wieloletnich Prognoz Finansowych, analiz budżetowych, biznesplanów oraz strategii finansowania inwestycji lokalnych. Współautor kilkuset opracowań analitycznych z zakresu planowania budżetowego, emisji obligacji komunalnych, restrukturyzacji zadłużenia oraz oceny zdolności finansowej JST. Wieloletni wykładowca i trener w obszarze finansów publicznych, ze szczególnym uwzględnieniem zagadnień związanych z planowaniem wieloletnim, reorganizacją zadłużenia oraz oceną ryzyk finansowych w samorządach. Współtwórca publikacji pt. „Obligacje komunalne. Zagadnienia prawne, finansowe, praktyczne”. Członek zespołu eksperckiego ds. dochodów JST, uczestniczący w pracach legislacyjnych nad ustawą z 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (obowiązującą od 1 stycznia 2025 r.). Reprezentant strony samorządowej w Zespole ds. systemu finansów JST przy Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.