Udzielanie zamówień in house przez samorządy, ze szczególny uwzględnieniem najnowszego orzecznictwa KIO oraz TSUE. Warunki udzielenia zamówienia in house, procedura, wynagrodzenie

Zamówienia in house stanowią przedmiot zainteresowania wielu samorządów, które za ich pomocą chcą wykorzystać potencjał własnych jednostek, w szczególności spółek komunalnych dla realizacji zadań własnych. Z tego powodu poznanie zasad udzielania takich zamówień pozwoli ocenić na ile korzystnym może być skorzystanie z tego rozwiązania. Proponujemy Państwu udział w szkoleniu, podczas którego uczestnicy uzyskają profesjonalną wiedzę w zakresie prawidłowego stosowania przepisów o zamówieniach publicznych przez jst. Omówimy sposoby udzielania zamówień w trybie bezprzetargowym własnym podmiotom. Wskażemy niezbędne warunki, które muszą zostać spełnione przy udzielaniu takiego zamówienia oraz przeanalizujemy procedurę zawarcia umowy in house z własną spółką i zasady finansowania. Przedstawimy  interpretację TSUE i Krajowej Izby Odwoławczej przedmiotowym zakresie.

• Zdobycie, uzupełnienie i uporządkowanie wiedzy w zakresie obowiązujących regulacji pozwalających przekazywać odpłatnie wykonywanie usług, dostaw i robót budowlanych własnym spółkom bez obowiązku prowadzenia konkurencyjnych procedur, warunków takich powierzeń oraz zasad ich rozliczania.
• Przeanalizowanie najczęściej powierzanych zadań przez samorządy w drodze in hause .
• Szczegółowe omówienie przebiegu procedury zamówienia in house.
• Poznanie najczęściej popełnianych błędów i pojawiających się wątpliwości.
• Uzyskanie odpowiedzi na najczęściej pojawiające się pytania przy realizacji zamówień publicznych w tym trybie.

1.  Wprowadzenie – czym są zamówienia in house.
2.   Orzecznictwo organów UE dotyczące obowiązku stosowania zamówień publicznych w relacjach podmiotów publicznych z jednostkami zależnymi.
3.   Polskie doświadczenia in house sprzed 2017 r. – orzecznictwo NSA oraz „uchwałowy” tryb powierzania zadań własnym spółkom.
4.  Wprowadzenie zamówień in house do porządku prawnego UE – transport publiczny Rozporządzenie 1370/2007 i Dyrektywa 2014/24/UE.
5.  Wprowadzenie do polskiego prawodawstwa zamówień in house:
• ustawa o transporcie publicznym,
• nowelizacja ustawy Prawo zamówień publicznych z 2017 r., rodzaje zamówień in house.
6.   Warunki udzielenia zamówień in house wg nowego Prawa zamówień publicznych:
• kontrola nad wykonawcą, precedensowe orzeczenia KIO w sprawie porozumień komunalnych,
• próg przychodowy,
• udział kapitału prywatnego.
7.  Przebieg procedury zamówienia in house, kontrola zamówień in house.
8.   Czy uchwalony tryb powierzania zadań nadal obowiązuje?
9. Przykłady najczęściej powierzanych zadań w drodze in house przez samorządy, rozwiązania szczególne np. odbiór i zagospodarowanie odpadów.
10.  Zasady finansowania zamówień in house.

Kadra zarządzająca jst: wójt , burmistrz, prezydent, starosta, samorządowcy zainteresowani zleceniem zadań własnych spółkom, osoby odpowiedzialne w gminach za zamówienia publiczne, prezesi, zarządy i główni księgowi spółek komunalnych wykonujący zadania powierzone prze gminę lub zainteresowani wykonywaniem tych zadań.

Radca prawny. Zajmuje się obsługą prawną samorządów i spółek sektora komunalnego, w tym branży wod-kan. Autor artykułów w Gazecie Samorządu i Administracji, Wodociągi i Kanalizacja, współautor książki wydawnictwa C.H. BECK "Funkcjonowanie spółek z udziałem jednostek samorządu terytorialnego". Prowadzi wykłady z zakresu szeroko rozumianego funkcjonowania samorządów i ich jednostek w otoczeniu prawnym.