Zmiany w pieczy zastępczej dla osób usamodzielnianych w tym dla obywateli Ukrainy - nowelizacje 2023/2024 wraz z omówieniem trybu reprezentacji małoletnich obywateli Ukrainy w postępowaniach administracyjnych

W ustawie o wspieraniu rodziny i systemie pieczy regulacje dotyczące pomocy osobom usamodzielnianym, które opuszczając piecze zastępczą zostały w ostatnich latach znacząco modyfikowane. Udzielanie wsparcia osobom usamodzielnianym dotyczy także stosowania procedur administracyjnych. Dodatkowo szczególnymi przepisami tzw. specustawy ukraińskiej ustawodawca zdecydował się na wprowadzenie wsparcia dla pełnoletnich obywateli Ukrainy, którzy przybyli do Polski w związku z działaniami wojennymi i są objęci przepisami w zakresie udzielanej pomocy dla osoby usamodzielnianej. To wsparcie odbywać ma się na podobnych zasadach jak udzielane obywatelom Polski. Wprowadzano jednak szereg odrębności, wynikających ze specyfiki sytuacji obywateli Ukrainy. Podczas proponowanego szkolenia omówione zostaną, obok regulacji dotyczących obywatelki polskich, zasady legalnego pobytu w Polsce i warunki jakie musi obywatel Ukrainy spełnić, aby otrzymać wsparcie. Wskazana zostanie także konieczność dostosowania procedur administracyjnych, w tym w zakresie komunikacji ze stronami, sporządzania dokumentów, protokołów i oświadczeń, tłumaczeń, a także zbierania dowodów. W trakcie szkolenia zostaną omówione w szczególności:

• zmiany, które zostały wprowadzone ostatnimi nowelizacjami z 2023 i 2024 roku w zakresie pomocy udzielanej osobom usamodzielnianym, zarówno obywatelom polskim jak beneficjentom tzw. specustawy ukraińskiej.
• normy prowadzonego postępowania w sprawie przyznania wsparcia osobom usamodzielnionym, rodzaje pomocy i tryby wydawania decyzji w tym przedmiocie,
• sposób postępowania w przypadku, gdy osoba usamodzielniana nie zgłasza zaprzestania nauki, gdy zmienia miejsce zamieszkania,
• zasady zmiany decyzji, prawidłowego doręczenia pism i decyzji,
• sposoby uzasadniania decyzji i konstruowanie odpowiednich pouczeń kierowanych do osób usamodzielnianych,
• nowe zasady reprezentacji osób małoletnich z Ukrainy, które przebywają na terytorium Polski i które również w postepowaniach administracyjnych będą reprezentowane przez opiekunów oraz przy udziale starostów.

Wszystkie te nowe/zmienione kwestie omówione zostaną w zestawieniu z dotychczasowymi zasadami.

• Zdobycie i usystematyzowanie wiedzy na temat przepisów ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, tzw. specustawy ukraińskiej oraz procedury administracyjnej.
• Dostarczenie informacji o różnych formach pomocy osobom usamodzielnianym oraz przesłankach ich przyznawania.
• Zapoznanie się z nowymi przepisami dotyczącymi dokumentów obywateli Ukrainy, co jest kluczowe dla zapewnienia im legalnego pobytu w Polsce.
• Omówienie zasad reprezentacji małoletnich obywateli Ukrainy w postępowaniach administracyjnych, co jest niezbędne dla ochrony ich praw i interesów.
• Zdobycie wiedzy o właściwym pouczaniu stron postępowania oraz uzasadniania decyzji administracyjnych.
• Wymiana doświadczeń z prowadzącym oraz innymi uczestnikami.

1. Pomoc dla usamodzielnianych wychowanków pieczy zastępczej – prowadzenie postępowania i wydawanie decyzji. 
2. Pomoc dla osób usamodzielnianych:
• rodzaje pomocy, 
• przesłanki, 
• pouczenia. 
3. Prowadzenie postepowania z udziałem obywateli Ukrainy - wymogi procesowe, tłumaczenia, protokoły. 
4. Zmiany w zakresie dokumentów pobytowych dla obywateli Ukrainy.
5. Przyjmowanie wniosku – procedura.
6. Doręczanie korespondencji, w tym pisemne i elektroniczne.
7. Odrębności pomocy dla osób usamodzielnianych na zasadach ogólnych i na zasadach specustawy ukraińskiej.
8. Reprezentacja małoletnich obywateli Ukrainy w postępowaniach administracyjnych – omówienie najnowszych zmian specustawy ukraińskiej.
9. Opieka nad dziećmi ukraińskimi w pieczy zastępczej, ewidencja małoletnich. 
10. Właściwe zbieranie materiału dowodowego- potwierdzanie przesłanek.
11. Uzasadnianie decyzji pozytywnych i negatywnych.
12. Właściwe pouczanie stron w trakcie postępowania i w decyzji administracyjnej. 
13. Zmiana i uchylenie decyzji w sprawie świadczeń dla osób usamodzielnianych.
 

• Pracownicy Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie, w szczególności osoby zajmujące się wsparciem i administracją w zakresie pieczy zastępczej.
• Specjaliści odpowiedzialni za wdrażanie polityki społecznej na poziomie lokalnym, którzy muszą znać zmiany w regulacjach dotyczących pomocy.
• Przedstawiciele Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych.
• Prawnicy zatrudnieni w ośrodkach pomocy społecznej specjalizujący się w Prawie rodzinnym i opiekuńczym.
• Osoby angażujące się w pomoc dla uchodźców i osób usamodzielnianych, które chcą lepiej zrozumieć dostępne formy wsparcia i procedury administracyjne.

Specjalistka z zakresu postępowania administracyjnego, członek etatowy Samorządowego Kolegium Odwoławczego, wieloletni praktyk-orzecznik, trener szkoleń prawnych z zakresu procedury administracyjnej oraz zabezpieczenia społecznego. Prowadziła szkolenia z zakresu procedury administracyjnej dla Miasta Krakowa, gmin i powiatów na terenie całego kraju. Konsultantka procedur administracyjnych i zabezpieczenia społecznego Miasta Stołecznego Warszawa.