1. Normatywna definicja instytucji zaświadczenia w prawie administracyjnym.
2. Zaświadczenie a decyzja administracyjna, prawidłowe rozróżnienie konstrukcji i przedmiotu rozstrzygnięcia.
3. Postępowanie w sprawie wydawania zaświadczeń wg. KPA (postępowanie uproszczone):
a) Zakres podmiotowy i przedmiotowy postępowania.
b) Sposób wszczęcia postępowania.
c) Formalne wymogi wniosku o wydanie zaświadczenia.
d) Możliwość prowadzenia przez organ postępowania wyjaśniającego.
e) Terminy w postępowaniu i ich charakter prawnych.
f) Rodzaje rozstrzygnięć zapadających w postępowaniu o wydanie zaświadczenia.
g) Forma procesowa podejmowanych przez organ rozstrzygnięć.
h) Przewlekłość postępowania oraz bezczynność organu.
i) Środki zaskarżenia rozstrzygnięć wydawanych przez organ w postępowaniu.
j) Skarga do sadu administracyjnego.
4. Ograniczenia w sprawie żądania przedstawienia zaświadczenia przez organ:
a) Charakter prawny przesłanek normatywnych skierowanych do organu.
b) Gwarancje procesowe dla strony lub innego uczestnika postępowania.
c) Przesłanki szczególne uprawniające do innych żądań.
5. Przykłady wydawania zaświadczeń unormowane w przepisach szczegółowych (lex specialis):
a) Wydawania zaświadczeń o okresie pracy w gospodarstwie rolnym na podstawie art. 3 ustawy z dnia 20 lipca 1990 r. o wliczaniu okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu pracy.
b) Poświadczanie przez organ własnoręczności podpisu, pozostawania osoby przy życiu lub w określonym miejscu, w miejscowościach, w których nie ma kancelarii notarialnej.
c) Zaświadczenie na gruncie ustawy ordynacja podatkowa.
6. Omówienie orzecznictwa sądów administracyjnych.
7. Dyskusja.
KPA, prawo administracyjne, organizacja urzędu, archiwa